根据区委统一部署,2023年9月18日至12月22日,区委第二巡察组对我校进行为期三个月的巡察,并于2024年3月7日向我校反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市、区委关于巡视巡察工作的相关规定,现将整改情况予以公开。
一、学校党总支及主要负责人组织整改落实情况
(一)学校党总支落实巡察整改总体情况
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作重要指示精神,学校党总支高度重视区委巡察反馈意见整改工作,党总支、校长室召开整改工作专项工作会议,集中学习《关于印发区委第二巡察组<关于巡察蚌埠第三十一中学情况的反馈意见>的通知》,建立问题清单、任务清单、责任清单,制定整改方案,对账销号,逐项落实,以对组织高度负责,严肃认真落实整改要求的态度,坚定决心抓好问题的整改落实,并取得成效。目前,已基本完成巡察整改各项内容。区委巡察组反馈整改15条具体问题中,已完成14个,1个正在积极与上级主管部门汇报沟通,进行整改。学校先后召开3次巡察领导小组专题会议、1次专题组织生活会,研究整改工作重大事项,部署推动整改落实,确保上下立即行动、坚决整改,各项整改任务扎实有序推进。
加强组织领导,迅速部署落实。巡察意见反馈后,学校及时召开党总支整改工作专题会、校行政办公专题会议、全体教师专题会议,研究部署整改工作重大事项,部署推动整改落实,确保上下立即行动、坚决整改,各项整改任务扎实有序推进。
精准梳理问题,明确责任分工。学校在认真学习区委第二巡察组反馈意见和整改要求、逐条逐项进行研究、认真梳理分析的基础上,制定了整改工作方案、整改工作安排表和责任分工表,建立了问题清单、任务清单、责任清单。对照巡察组反馈的意见,确立了11个方面15条具体问题和39项整改工作,明确了整改内容、完成时限、责任领导、责任单位、责任人员。
严肃组织生活,深刻对照反省。在对照巡察反馈意见、主动认领问题、认真剖析原因、提出整改情况的基础上,学校党总支召开专题组织生活会,重点针对巡察过程中出现的各种问题,学校党政主要负责人带头进行反思,深刻进行批评与自我批评。其他负责同志履行职责,深查细照、深刻反思、制定具体措施。组织生活会上,党政班子成员主动查摆问题,提出整改情况,相互批评,为推动巡视整改工作奠定了良好的基础。
狠抓立行立改,实施专项整治。对于巡察反馈的问题,坚决做到全盘认领、即知即改、全面整改,长期坚持。深入开展巡察整改工作专项整治。完善制度机制,新建和修订制度共2项,其中新建蚌埠三十一中民主理财小组制度1项,修订完善蚌埠三十一中物品采购制度1项,挽回经济损失406.24元。
加强督促检查,确保取得实效。召开巡察工作领导小组会议、全体教师会和其他专题会议,通报整改工作进展情况,研究督促整改任务落实。各责任部门实行整改周报告制度,上下结合、反复斟酌,研究解决难题,并举一反三,一并打包解决潜在问题。
(二)学校党总支主要负责人落实巡察整改总体情况
学校成立了由党总支书记王斌任组长,副书记王长治任副组长,党总支委员陈杰、杨萱萱、阙坤为成员,各部门负责同志协同的巡察整改工作领导小组,全面负责落实巡察整改工作,确保整改工作层层落实。根据巡察反馈的问题,结合学校工作实际,亲自参与制定详细的巡察整改台账,明确任务分工、整改措施、责任人和完成时限,确保每项整改措施能落到实处,有效推动学校党总支巡察整改工作取得实效。
二、巡察反馈问题具体整改落实情况
(一)基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面。
1.未见组织学习习近平总书记关于教育工作的重要论述和重要讲话。理论学习形式单一,浮于表面,仅停留在读文件、读摘要的简单传达上,结合工作实际深入交流研讨较少,与“学懂弄通、学深悟透”的要求有差距。部分党员对应知应会知识不掌握,学习成效不明显。党课质量不高,部分党课缺项或内容非原创,如2021年二季度第三支部缺党课记录,2020年四季度第二支部党课内容照搬十九届五中全会公报要点。
整改结果:已完成整改,长期坚持。
整改情况:落实会议“第一议题”,组织教师学习习近平总书记关于教育工作的重要论述和重要讲话。党总支定期组织党员教师学习党的二十大精神及习近平总书记重要讲话精神,定期组织党员教师进行党纪教育学习,充分发挥党总支主体作用,严格落实三会一课制度,推动理论学习向各支部基层党员延伸;引导党员教师将理论学习与教学工作实际有机结合;利用主题党日,开展丰富多样的党员学习活动。通过各级各类党员学习,促进全体党员对党的理论知识和国家大政方针政策有全面了解和认识;通过谈感悟,交流研讨,强化党员对应知应会知识理解记忆;加强督促检查,提高学习效果。从讲政治的高度,对党课高标准要求,认真备课,党课内容要与时俱进,不能照抄中央会议内容,要有自己的理解,要结合学校工作实际;加强审核,按计划上好党课,做好记录。
2.对意识形态工作极端重要性认识不够到位,防范化解意识形态领域风险意识不强,班子成员对新形势下如何更好地维护党的权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不够深。
整改结果:已完成整改,长期坚持。
整改情况:学校党总支严格按照上级党委要求落实意识形态工作,成立由党总支书记担任组长的学校意识形态工作领导小组,理清思路,制定学习计划,加强对意识形态工作领导,明确意识形态工作责任,强化责任落实。深入学习习近平总书记关于思想文化和意识形态工作的相关讲话精神,坚决贯彻防范化解意识形态领域风险相关文件精神。加强与教师,学生交流,及时掌握师生思想动态,定期进行学校意识形态领域风险点排查。结合学校实际,组织全体教师认真学习习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神。利用宣传阵地加强宣传党的政策主张、巩固党的执政基础。同时面向学生广泛开展爱国主义教育,扎实推进学校意识形态各项工作。强化“和美”校园文化建设,营造积极向上的校园文化氛围。
3.“双减”成效不显著,部分教师对“双减”工作认识不到位,认为并没有对教师减负,学生成绩提高不快。
整改结果:已完成整改,长期坚持。
整改情况:利用全体教师会集中学习“双减”文件及精神,加深对“双减”工作的认识,明确国家开展此项工作的重大意义。各年级开展专题讨论,明确“双减”工作对减轻教师负担,从长远角度提升学生成绩的具体作用和意义。
4.未建立正向激励机制,调动老师积极性方面有欠缺。
整改结果:已完成整改,长期坚持。
整改情况:积极为教师(尤其是年轻教师)提供职业发展机会,参加专业培训、研讨会和学术交流等。实施公平合理的公平、公开、透明的薪酬奖励制度,与教师绩效挂钩,确保教师的付出得到应有的回报。建立奖励与认可机制,落实做细各项教师教学考核制度,量化管理,依据各项工作的实际成效对教师进行考核,对于在教学、科研、管理等方面表现出色的教师,学校给予适当的奖励和认可,如颁发荣誉证书、提供职称晋升机会、优先推荐参与区级市级评优评先等。鼓励教师参与决策,定期组织召开教代会,让教师参与学校决策过程,使他们感受到自己的价值和影响力,从而更加积极地投入工作。充分发挥教师代表大会,为教师提供参与决策的平台。提供必要的资源和支持,提供先进的教学设备、丰富的教学资料和便捷的行政服务,减轻教师的工作负担。
5.素质教育发展不全面,开展文体活动较少。
整改结果:已完成整改,长期坚持。
整改情况:坚持“五育并举”,充分挖掘利用学校软硬件资源,按学期制定舞蹈、美术、篮球、排球、化学等各类社团活动计划并按计划开展社团活动。协同政教、团委,合理安排学生文体活动,如学生篮球比赛、排球比赛、阅读笔记比赛、主题写作比赛、计算比赛、古诗词背诵比赛、传统文化进校园等等,并严格按计划完成,以促进学生的全面发展。4月份学校已组织八年级篮球比赛,5月份组织七年级排球比赛,11月和12月计划组织学生开展冬季阳光体育节。
6.师资力量不均衡,部分学科教师少,存在教师去带其他学科的情况,如初三化学老师带初一、初二的历史课。
整改结果:已部分完成整改,仍积极向上级教育主管部门反映中。
整改情况:积极向上级教育主管部门反映师资配备缺口,力争获得上级支持;充分利用现有师资,合理调配各年级各学科教师;科学安排教师调整计划,通过一到两年,完成师资力量的均衡配置。
7.对学生饮食健康关注不够,对负责学校配餐的公司监督不到位,公司配餐不科学,落实“光盘行动”不到位,存在餐饮浪费现象。
整改结果:已完成整改,长期坚持。
整改情况:学校政教、团委通过班会课、展板等多种形式加强学生爱惜粮食、珍惜粮食的良好品质教育。食堂内张贴爱护粮食相关宣传材料。学校与送餐公司紧密联系,每日调整食谱,及时通过微信公众号向家长、学生公布菜品,在确保学生营养得到保证的同时,增加食品花样,让学生吃的饱、吃的好,减少食品浪费。
(二)群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面。
8.落实全面从严治党主体责任不到位,未开展廉政风险点查找和廉政谈话,警示教育开展不够经常。纪检委员职能发挥不充分,对学校配餐、延时服务费收取、项目采购等廉政风险点提醒不够,把控不严,监督职责缺位,教育警示作用不明显。
整改结果:已完成整改,长期坚持。
整改情况:落实纪检委员全面从严治党政治责任,发挥监督作用。经常开展廉政风险点排查,定期进行廉政谈话。改变仅以会议的教育形式,结合本单位实际开展有针对性的教育活动。7月17日总支委组织开展警示片教育、廉政基地参观学习等教育活动,结合学校工作实际,加强学校廉洁工作自查。严格遵守党风廉政建设的制度纪律,深入广泛地开展与党员、教师的廉政谈话,做好记录。党总支纪检委员对学校工作中的廉政风险点做到常提醒、严把关,强化督促。工作中讲制度不讲人情,发现问题要找相关责任人约谈,批评,要求立即整改。
9.部分凭证缺少附件,如2019年10月支付2019年全年垃圾代运费7000元,无发票和明细清单;差旅费报销不规范,2019年8月报销安某去威海培训差旅费,食宿统一安排,报销了所有天数的食宿补助。采购审核执行不严,2022年11月为新校区配置一台笔记本电脑,总价为6990元,超过电脑采购限额,无情况说明。部分固定资产未入台账管理,如2019年4月购置两台格力空调柜机11800元,2022年10月购置一批教室讲台8300元;存在义务教育费用超范围使用的现象,2019年7月使用义务教育经费慰问生病老师、支付退休教师老年大学学费等。
整改结果:已完成整改。
整改情况:严格规范财务报销流程,在报销按要求放置各类相关报销材料。经询问安老师本人并仔细阅读文件,此次培训活动确实统一安排住宿,但伙食自理,回原单位报销。附有安老师本人撰写的情况说明。将《商城超标采购备案表》复印件(原件已交财政局)补放入凭证中。今后在遇到报销类似支付时严格按照程序办理。补录固定资产台账。从其他经费退还国库。(经咨询区财政局,按存量资金管理办法,先将退还经费转入往来户,待下半年区财政局统一一次性清理)
10.部分零星工程未签订合同,2023年5月北校区停车场花坛维修改造4880元; 2022 年12月份支付党建活动录制视频费用1600元。项目未进行结算审计,2022年11、12月支付南校区加固走廊护栏项目费用共47545元,未见项目合同和审计资料。
整改结果:已完成整改。
整改情况:与原施工方重新签订劳务合同。责令相关工作人员及时改正以前错误的认识,严格按制度办事,今后凡是学校对外承包的基建或维修项目都应先询价、比价,签订施工合同后方可施工。施工合同补入报销凭证中。严格规范报销材料准备工作,对所有工程项目严格把关,完善制度建设。
(三)基层党组织建设方面。
11.执行“三重一大”决策制度不规范,部分“三重一大”未见集体会议研究讨论,如2021年最美教师评选过程和最终结果没有记录。议事程序不规范,部分“三重一大”未能严格执行“一把手”末位表态制,如2020年9月26日讨论集团化办学奖励方案,校长和书记先表态。
整改结果:已完成整改,长期坚持。
整改情况:认真落实党组织领导下的校长负责制工作要求。学校党总支将严格落实“三重一大”制度,认真组织总支委员学习相关要求,做到“三重一大”事项必须召开党总支委会议研究。定期召开总支班子会议,会议记录安排专人负责,做到严谨规范。严格议事程序,规范操作,讨论“三重一大”相关事宜,做到民主决策,公开透明;坚决执行“一把手”末位表态制。
12.执行“三会一课”制度不严格,党总支只开展全体支委的组织生活会,未见其他支部活动记录。“三重会一课”记录不规范,各党支部会议记录实到人数与签到人数不符的现象普遍存在;会议记录要素不全,如2022年12月第一支部无支委会、党员大会、支部大会会议记录; 2020年第三支部无组织生活会记录;党支部重大事项在行政会上讨论,如2020年11月行政会议代替各党支部讨论增补党代表选举事项。
整改结果:已完成整改,长期坚持。
整改情况:学校党总支召开“三会一课”制度专题学习会议,总支及各支部委员、党务工作者参会。总支书记对各支部工作加强检查,指导,培训,要求各支部及时完善组织生活会记录。按程序执行“三会一课”制度,严肃党员纪律,对无故不参会党员批评教育,坚决杜绝实到人数与签到人数不符的现象。总支书记对党务工作者做好培训,规范会议记录,完善记录要素。第一支部补充完善2022年12月支委会、党员大会、支部大会会议记录; 第三支部补充完善2020年组织生活会记录。纠正2020年11月行政会议代替各党支部讨论增补党代表选举事项做法。坚决落实学校重大事项要经过总支委会研究决定后,按规定履行相关程序,杜绝盲目违规乱做。总支书记对以上发现的问题要找相关责任人约谈、批评,要求限时整改。
13.党总支对各支部指导不到位,引领作用不强。发展党员工作不细致,发展对象梁某的《党支部确定发展对象申请备案表》中党支部书记未签字;二支部2022年2月支委会讨论决定入党积极分子,支委委员没有全部表态。支部选举程序不规范,2022年第三支部换届,计票人为候选人之一,不符合支部换届规定。
整改结果:已完成整改,长期坚持。
整改情况:学校党总支从严从实开展党组织建设,主动作为。总支委员积极指导各支部工作,定期检查,发现问题及时纠正。党总支要求对梁某的《党支部确定发展对象申请备案表》中党支部书记未签字立即整改,支部书记签字到位。针对二支部2022年2月支委会讨论决定入党积极分子,支委委员没有全部表态一事,要求二支部重新召开支委会,做到所有支委都要表态,并做好记录。针对支部选举程序不规范,2022年第三支部换届,计票人为候选人之一,不符合支部换届规定。总支委要求第三支部纠正不当操作,避免违规。总支书记组织各支部支委学习,对培养入党积极分子,发展党员严格履行程序,严格按照党员发展流程图,注意时间节点和发展步骤,规范完成发展程序。
14.部分党员同志对保持党员先进性的认识不到位,对自身要求不高,担当精神不足,遇到困难有畏难情绪,在执行上级工作部署上不严不实,如2019年上级党委部署的“亮身份做表率”活动中,校党总支要求全体党员每人上一节展示课,部分党员以各种理由搪塞拖延,未能完成任务。
整改结果:已完成整改,长期坚持。
整改情况:组织党员教师重温入党誓词。加强党员先进性教育,优良传统教育。加强优秀党员事迹宣传,尤其是身边的优秀党员学习宣传,发挥优秀党员示范作用。各支部认真梳理出在2019年上级党委部署的“亮身份做表率”活动中未能完成展示课的党员名单。总支书记进行诫勉谈话,并在规定时间内完成展示课。
(四)上轮巡视巡察、审计监督检查之处问题整改落实情况。
15.上轮巡察指出的“党内组织生活不够规范,财务管理不够规范”等问题,本轮巡察发现依然有所表现。
整改结果:已完成整改,长期坚持。
整改情况:学校党总支加强总支和支部委员、党务工作者的培训和学习教育,加大面向全体党员的教育力度,严肃党风党纪,从严从实落实“三会一课”制度,提升学校总支党务工作能力。完善财务管理流程,从申报到批复层层把关,层层落实,同时对财务人员加强财务管理培训,规范义保经费使用。加强党风廉政建设,大额资金使用必须经过总支委研究决定。
三、下一步工作
1.抓实整改工作,巩固整改成果。学校党总支将继续高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,加强党纪教育,巩固整改成果,防止松懈反弹,逐步实现制度化、常态化,确保改彻底、改到位。
2.注重巡察成果运用,强化政治理论武装。学校将把巡察发现的问题整改工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合,提高政治站位,坚持“两个维护”,切实增强全体党员干部“四个自信”,牢固树立“四个意识”,以巡察整改作为契机,推动学校教育教学工作提升,将学校高质量发展的各项措施落地生效。对于巡察反映出来的问题,在整改基础上不断完善,补充工作短板,制定长期的整改措施,长期检查,不断提升。
3.强化监督检查,落实主体责任,推动工作再提升。学校党总支担起主体责任,强化督促指导,坚持不懈推进问题整改,持之以恒抓好党风廉政建设,严明党纪,让所有党员干部要知敬畏、守底线,将整改工作取得的成效形成制度,变成常态,持续发力,全面提升学校的各项工作水平,推动学校高质量发展,为龙子湖区教育发展做出自己的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。
联系方式:电话0552-3089265,邮政地址蚌埠市凤阳东路696号,邮编:233000,电子邮箱601735642@qq.com。
中共蚌埠第三十一中学总支委员会
2024年11月26日