根据区委统一部署，2023年9月18日至12月22日，区委第二巡察组对我街道进行巡察，3月8日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市、区委关于巡视巡察工作的相关规定，现将整改情况予以公开。
一、提高政治站位，落实落细整改责任
（一）迅速部署到位。东升街道党工委切实担负起整改主体责任，成立了以主要负责人为组长，分管领导为成员的整改落实工作领导小组，并按照分工落实整改责任。街道党工委书记组织召开专题会议部署、研究和推进整改落实工作4次，明确“问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵，确保一个都不能漏”。
（二）分解责任到位。制定了《东升街道党工委落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，列出责任清单，将整改任务具体落实到责任人，明确完成时限，挂图作战、对表落实。通过专题民主生活会，班子成员主动认领责任，深入分析原因，谋划下步打算，确保一件一件落实、一条一条兑现。
（三）整改落实到位。采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个。街道党工委书记统筹兼顾，一手抓街道中心工作，一手抓巡察整改，坚持“两手抓两手都要硬”，在抓好整改的同时，及时总结经验，研究制定科学长效的管理机制，切实巩固整改成果。针对反馈的16个问题，已整改15个，大学城老年大食堂已收集居民意见与快乐时光餐饮店达成初步意向，预计7月初完成建设，建立完善制度7项，制定措施38条，开展惠民政策专项整治，挽回经济损失1659元。
二、聚焦问题清单，从严从实推进整改
（一）党中央各项决策部署在基层的落实情况方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神不深不透。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改情况：一是建章立制，2024年4月11日，街道召开党工委会议通过《东升街道理论中心组学习制度》，持续推进学习型党组织建设，不断提高街道干部队伍素质。二是坚决履行“第一议题”制度，自发现问题以来共召开党工委会议17次，履行“第一议题”制度17次。三是2024年3月21日，街道党工委召开中心组学习会议，围绕学习贯彻党的二十大精神以及学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展交流研讨，推动理论学习走深走实。2024年4月28日，参会成员围绕学习《中国共产党纪律处分条例》，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，结合街道实际进行交流研讨，明确下一步的努力方向。
2.落实党中央决策部署有差距。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改情况：一是做好惠民政策专项整治，2023年1月-2024年5月停保(低保、特困）111户 136人，新增(低保、特困）65户91人，对低保在保户调整74户。2023年6月12日对相关工作人员郭某某、纪某某进行批评教育，并追回低保金1659元。2023年7月10日，在工作例会上对此次事件进行通报，起到了良好的警醒作用。二是按照封闭小区单独成立，单体（独栋）楼按照就近成立的原则建设党组织，共成立封闭小区党组织40个，网格党组织8个。三是全面摸排辖区“九小场所”1295家，其中新城区九小场所601家，占46%；联合消防、执法部门对商铺的消防安全责任人开展消防隐患排查4次，发现问题142个，目前已全部整改到位，邀请消防队参谋席杨同志开展培训1次。四是积极收集辖区居民意见建议128份，完全没有需求占30%；偶尔需要占53%；经常需要占9%；非常需要9份占7%，目前已与快乐时光餐饮店达成初步意向，已与快乐时光签订合同，已完成大食堂建设。
3、意识形态责任落实不到位。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改情况：一是2024年5月8日，街道党工委调整意识形态工作领导小组分工，陈明同志任组长，贺岩丹同志任副组长，其他班子成员及各部门负责人为组员；2024年3月29日，街道党工委听取2023年宣传思想暨意识形态领域专项情况汇报。二是2024年5月8日，结合实际建立《东升街道政务舆情收集与回应制度》（东升办〔2024〕13号），进一步加强街道舆情管理工作，提升舆情应对能力和水平。
4.防范化解信访问题存在薄弱环节。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改情况：更新《东升街道信访化解专班》人员名单，2024年3月-5月与信访人何某某、崔某某深入沟通，针对信访人诉求，综合分析研判，目前所有信访件均被稳控当地。在实施重点民生工程前充分调研，了解居民诉求，做好事前调研，例如针对建设新城区老年大食堂工作，提前征求居民意见。
5.基层治理存在短板。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改情况：一是2024年5月8日，街道组织学习《习近平总书记在首个全国生态日的重要指示--为共建清洁美丽世界作出更大贡献》。二是建立《东升街道物业管理暂行方案》，明确管理职责和工作流程，确保有章可循，有据可查。三是加强执法力度，建立《东升街道加强联合执法力度行动方案》，明确责任分工、加强日常监管、深化联动执法、加大宣传力度；持续开展针对占道经营、堆物及门面店铺等常态化问题的专项整治，每天由执法中队值班至11点。四是加大宣传，采取拉横幅，制作宣传展板与线上网格群转发的“线上+线下”模式，加强社区治理宣传。
6.保密纪律执行不到位。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改情况：2024年5月8日，调整东升街道保密工作领导小组，陈明任组长，贺岩丹任副组长，其他班子成员为组员；建立《东升街道保密工作制度》（东升办〔2024〕12号），明确保密守则、保密规定等，加强保密管理工作，严防泄密事件发生，确保国家秘密安全；依托工作例会、“周一讲学”等方式开展宣传活动4次。2024年8月26日，党工委会专题研究部署保密工作。
（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
7、履行管党治党、全面从严治党政治责任不到位。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改情况：一是街道纪工委牵头梳理兵役登记、经济普查、最低生活保障审核等三办两中心的廉政风险点14项47条。2024年7月26日，党工委会专题研究党风廉政建设工作者。制定街道廉政谈话制度，2024年6月开展“谈心谈话”，累计谈话18人次。二是2024年5月22日，街道党工委组织参观蚌埠市党性（警示）教育基地，以身边事教育身边人，为党员干部敲响警钟。2024年5月8日，街道纪工委开展学好家风“课”、筑牢廉政“墙”专题家风活动，组织街道与社区10对家庭学习习近平总书记关于家庭、家教、家风的重要论述，观看廉政家风微电影《镰》。2024年9月23日，开展“学习一书一片”警示教育活动。
8、履行“一岗双责”存在差距。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改情况：一是2024年4月18日，街道结合实际制定《东升街道效能建设制度》（龙东升〔2024〕18号），对出勤到岗情况、工作实效情况、作风效能督查情况等方面进行了严格规定并明确处罚标准。二是2024年5月6日，街道党工委开展“周一讲学”活动，党政办公室唐雅纯讲学《东升街道效能建设制度》。
9.服务群众不够主动。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改情况：一是2024年5月14日，街道党工委集中学习习近平总书记对群众工作的重要论述，并就如何处理居民“急难愁盼”的事开展讨论。二是制定街道接访排班表，每天由1名班子成员坐班接访，解决群众问题，在进行拆违、老旧小区改造等重点工作时充分征求群众意见。例如2024年3月-5月，针对龙湖春天小区消防问题提前征求居民意见。又如针对建设新城区老年大食堂工作，提前征求居民意见。
10.财务管理制度不规范。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改情况：一是2024年4月11日，街道办事处发文制定《东升街道办事处财务管理规定》（东升办〔2024〕6号），明确预算管理制度、支出管理制度、资产管理制度等5项内容。二是2024年5月20日，党工委书记牵头带领各部门负责人、各社区书记学习《东升街道办事处财务管理规定》。三是2024年5月22日，街道财务室负责人对财务室工作人员进行相关制度培训，并对错误科目进行修改与删减。四是由财务室负责人蒲良玉牵头对缺少的财务报销材料进行补充，并借助财务培训对财务工作人员进行警示提醒，严格按照制度报销。
11.项目工程建设有短板。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改情况：一是针对巡察中提出的招标流程不规范等事项。已对涉及工作人员进行谈话提醒，谈话内容包括2020年规划停车线工程涉嫌拆标等，对以上情况自查说明，要求严格按照上级财务部门制度，在后续工作中杜绝此类问题再次发生。二是在《东升街道办事处财务管理规定》中对社区大额资金与工程招标程序进行严格规范，明确工程类、货物类、服务类5万元以下的项目，采购人通过本单位研究，在符合本单位内控制度要求情况下，可通过简易询价、综合评比等方式后委托企业实施，也可委托代理机构办理采购事宜。金额1万元以上的需三家询价单，每项工程结束都要有验收单、验收人签字、盖章；5万元以上按规定招投标；超2万元需审计，正确填写报销封面，经办人、证明人、审核人、审批人分别签字，附件包括发票、工程清单、结算单、验收单、审计报告、招投标相关材料。
（三）基层党组织建设方面
12.党建主体责任落实不力。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改情况：
2024年5月9日-5月10日，党工委组织各社区书记、党务工作者前往先进地区学习党建经验，并于5月13日开展党建品牌创立研讨活动，各社区书记就学习经验对下半年党建工作做出整体的谋划。今年以来街道打造积分制、“前台”网格岗+“后台”综合岗、人才培养机制、小区议事亭等党建品牌。
13.民主集中制执行不严。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改情况：一是2024年4月18日，街道党工委制定《东升街道党工委议事规则》，明确落实“末位表态制”，明确由党政办公室负责记录。二是依据《东升街道党工委议事规则》，明确党工委会议可以根据讨论和决定事项的不同，采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行表决，赞成票超过应到会党工委委员半数方为通过。
14.“三会一课”制度落实不到位。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改情况：一是2024年4月-5月，街道党政办下社区检查党建工作3次，指出相关问题5个。二是2024年5月28日，街道党工委副书记、纪工委书记贺岩丹对机关党支部书记与党务工作人员进行培训，集中培训了“党员发展”、“三会一课会议记录规范”等内容，集中学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党章程》等党纪党规。2024年3月-5月，党政办公室对支部书记、机关党员、党务工作者抽查《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等相关问题8次。
15.干部队伍建设和组织建设不过硬。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改情况：一是2024年1月25日，街道党工委制定“周一讲学”活动方案，以专家授课、现身说法、自主研学三种方式开展活动，丰富机关干部政治理论与业务知识。创新“周一讲学”模式，依托《东升街道党工委人才队伍综合素能提升工作方案》，将讲学人群扩大至社区书记与年轻干部。二是建立“周调度、月汇报”机制，每周工作例会对部门、社区的重点工作进行集中调度，及时销号、更新。三是2024年5月28日，街道党工委副书记、纪工委书记贺岩丹对机关党支部书记与党务工作人员集中培训了“党员发展”、“三会一课会议记录规范”等内容。加大发展党员力度，2024年预计发展机关党员1名，已发展积极分子5名。四是2023年12月已将所有离退休党员转入所在社区党组织，方便参加支部学习与活动。
（四）上轮巡视巡察、审计监督检查指出问题整改落实情况
16.部分问题整改不彻底。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改情况：一是成立《东升街道党工委巡察整改领导小组》，明确组长为党工委书记陈明，第一副组长为党工委副书记、办事处主任杨未未，强化领导，压实责任。二是2024年6月1日-6月8日对街道巡察整改工作进行“回头看”，对已整改到位的事项“再检查”，对未整改到位的事项再梳理，对新发现的问题“再了解”，确保压力传导到位、问题整改到位、责任追究到位。三是2024年3月-5月街道完善《东升街道党工委议事规则》、《东升街道办事处财务管理规定》、《东升街道效能建设制度》等相关制度7条。
三、巩固整改成果，建立健全长效机制
一是持续巩固整改成效。坚持巡察整改工作紧抓不放，对照巡察发现的问题，及时总结整改工作成效。切实把落实整改作为改进作风、推动工作、促进发展的实际行动。积极开展整改工作“回头看”，坚决防止问题反弹回潮，对已整改完成的持续巩固整改成果，对需要长期坚持的继续加压施策，全力确保巡察整改任务落实落细落地。
二是强化监督转变作风。始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把政治纪律和规矩意识作为重点，为推动以后工作高效有序运转提供坚实的廉政保障。强化对权力的监督和制约，坚决执行民主集中制、“三重一大”制度，加强对重大事项的民主决策力度，自觉主动接受党员干部和群众监督，不断推动街道发展。
三是着力构建长效机制。针对反馈的问题逐项倒查制度缺陷，进一步加强街道制度建设和完善。注重标本兼治、提早预防，强化对整改成果的总结和运用，切实将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，把巡察整改成果体现在推动工作高效有序运行上来，确保落实省委、市委、区委各项决策部署。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。地址蚌埠市龙子湖区沿淮路705号东升街道办事处，电话0552-3061214，公用电子邮箱，邮政编码233000；电子邮件：785276918@qq.con。
东升街道党工委
2024年11月26日