根据区委统一部署，2023年9月18日至2023年12月22日，区委第二巡察组对蚌埠市解放一路小学开展了常规巡察。2024年3月6日，根据《中国共产党巡视工作条例》规定和四届区委第五轮第二巡察组《关于巡察蚌埠市解放一路小学的反馈意见》，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以通报。
一、党支部及主要负责人组织整改落实情况
1.学校党支部坚持把巡察整改作为一项重要政治任务抓好抓实，在巡察反馈会后，立即召开党支部会议，专题学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述和区委巡察整改工作要求，通过学习，更加深刻认识到巡察组指出的问题和意见建议切中要害、一针见血，具有很强的针对性和指导性，所有问题照单全收。为了确保巡察整改工作顺利完成，我校制定并印发了《蚌埠市解放一路小学党支部落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，党支部书记为整改工作第一责任人，明确表态对整改工作负总责、负主责，要求班子成员主动认领问题，带头抓好分管领域问题整改，做到谁分管谁负责。成立由学校党支部书记、校长任组长，党支部支委任副组长，各处室负责人任组员的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改工作。
2.学校党支部书记切实履行巡察整改“第一责任人”责任，认真落实全面从严治党主体责任，做到真认账、真反思、真整改，逐一明确整改情况、责任领导、责任部门、责任人和整改期限，做到不留死角，确保巡察反馈问题件件有安排、事事有人抓，整改有措施，完成有时限。巡察反馈以来，学校先后多次召开党支部会议、行政会议，听取、研究和部署整改工作，为保障问题整改落到实处、取得实效，完善各部门制度，形成《蚌埠市解放一路小学制度汇编》。
3.截止目前，巡察反馈的11个问题，已完成整改11个；制定整改措施42条，完成42条；更新制度汇编1本；清退杨某和龚某某外出培训食宿补贴交通补助共计860元到学校代管账户，课后服务费违规发放补助6500元和账实不符中银行流水数据较台账收入总额多的课后服务费7699.04元及个人账户存储期间产生利息199.39元，三项共计14398.43元于2024年7月上缴到中共蚌埠市龙子湖区纪律检查委员会账户；批评教育2人次；保证整改要求全落实、全到位、全见效，问题整改已取得明显成效。
二、巡察反馈问题具体整改落实情况
(一）基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神不到位。
（1）关于“学习流于形式、浮于表面,主要通过读原文、抄笔记的形式学习，组织讨论较少”问题。
整改结果：已整改完成，并长期坚持。
整改情况:一是制定学校党支部学习计划，切实发挥党支部学习带头作用，把习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话精神等作为学习研讨的重要内容。二是完善党支部学习计划，有计划、有部署地组织党员开展学习，通过谈心谈话提高党员教师的参与度，增强党性观念和政治素养。
（2）关于“未见组织习近平总书记关于教育强国重要论述的专题学习，学校部分教师对应知应会内容不了解、不知悉，在谈话中发现有教师不了解‘两个维护’‘两个确立’以及‘四个自信’的内涵”问题。
一是建立“第一议题”制度，党支部开展主题教育、党纪教育和清廉主题教育，开展交流研讨和理论测试，推动学习走心走深走实。
二是通过组织支部大会党员学习交流，充分发挥党支部主体作用。定期组织党员教师学习党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神。
（3）关于“开展党史学习教育不深入，学习形式单一，2021年4月7日的支部大会会议记录中，学习内容记录不规范”问题。
一是结合党支部工作计划，我校党支部认真开展主题教育、党纪学习教育，通过交流研讨、主题活动，引导教师学深悟透，推动党史学习教育取得扎扎实实的成效。二是通过党员教师开展义务献血、寒假铲雪、文明祭祀、护绿活动等志愿服务活动，提高党员思想境界和素质。在全体教师中，发挥党员先锋模范作用。三是党务干部主动走出去与龙实验党总支开展党建交流活动，就党建具体工作进行了深入的交流和学习。党务干部积极参加区级党务工作培训，认真学习相关理论，努力把每一项工作做实、做细、做好。
四是经过不断学习，党务干部不断提高业务能力，做到会议记录全面、完整、规范，并在市、区级获得优秀教师、优秀党员等荣誉称号。
2.贯彻党的教育方针不全面。
（1）关于“对于教学活动的评价机制不科学，实操性不强。对于教师的教学计划、备课情况和教研活动的检查重形式、不重实效。”问题。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改情况：一是2024年3月15日，分别在学校支部党员大会和全体教师大会上组织全体党员和教师学习了习近平总书记关于教育的重要论述，通过与教师交流，提高思想认识；2024年10月-11月，全体党员以集中学习和开展自学的形式，深入学习习近平总书记关于教育的重要论述和《论教育》一书。二是制定、完善《教学活动评价机制方案》《教研组活动制度》《蚌埠市解放一路小学备课制度》；每学期定期进行教案检查3次，并在全体教师会议中反馈检查情况，发现问题14条，督促教师整改并追踪整改14条；各教研组活动时做到有计划、有记录、有主题，组内研讨课有评价；教研组发挥集体备课力量，三位教师获得龙子湖区优质课评比二等奖，一位教师获得龙子湖区课堂教学抽样赛二等奖，三位教师分获龙子湖区六年级复习课一、二等奖。
（2）关于“学校对作业布置的监督力度不够，个别教师对于“双减”政策的认识不够全面，布置作业存在单一重复等”问题。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改情况：一是2024年6月7日，集中学习《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见>》，完善、学习《蚌埠市解放一路小学作业管理制度》，推动教师从思想上提高对“双减”政策认识。二是数学组开展《“双减”背景下,小学数学作业设计的多维视角与优化策略研究》课题研究，设计了特色作业、分层作业等“个性化作业”，年级各班每天在班级进行公示，教师定期询问家长学生作业完成时间。三是每学期进行2次作业检查，结合1-2次不定期抽查，及时发现问题并反馈，发现18处问题，跟踪整改18处，从行动上落实“双减”政策。
（3）关于“学校食堂管理不精细，在走访中发现伙食搭配不科学和学生浪费午餐的情况”问题。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改情况：一是学校值班领导、值班教师和食堂从业人员每天共同对蔬菜及肉类的新鲜度进行严格把关。食品安全员每天检查食堂整体卫生环境及食堂从业人员个人卫生，排除食品安全事故发生的隐患。学校食堂坚持校长、家长陪餐制度，做到师生同菜、同价、同质。按时填写日管控、周排查、月调度台账，认真落实各项台账管理。二是聘请专业营养师指导，提前制定并审核食谱，通过学校公众号发布食谱。学校食堂食品安全管理制度上墙，设置“你呼我应”监督二维码及校门口监督信箱，确保投诉渠道畅通。成立由学校领导、财务人员、营养师、家长代表、学生代表、教师代表组成的膳食委员会，定期召开现场会议共同监督学校食堂工作，每学期对家长和学生进行满意度调查，让膳食管理更加规范、科学、透明和高效。三是针对学生有浪费午餐的情况，学校通过国旗下讲话、主题班会、班级宣传栏、光盘小达人评选、每月最受欢迎菜品评选等活动，让学生形成自觉节约粮食的好习惯。
3.防范化解重大风险决策部署不严格。
关于“风险管控意识还不够强，对外出活动的风险评估不够严密。在学校组织的退休教师外出研学活动中,和甲方蚌埠市汽车运输集团有限公司签订的车辆包车协议不规范”问题。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改情况：一是2024年4月7日，学校行政会议、全体教师会议深入学习安全法规，杜绝不符合外出条件的教师违反规定行为的出现。二是制定外出活动应急预案。三是学校严格执行教师外出审批程序，严把师生用车安全和人身安全关。
(二)群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
4.纪检委员履行监督责任不充分。
（1）关于“学校支部书记对纪检工作不重视,学校纪检委员发挥作用不明显,纪检委员监督主业缺失,没有充分利用身边事教育身边人，廉政教育、警示教育方面不深入；教师赵某某存在体罚学生、拉黑家长等情况，导致家长多次投诉,在其离职后,学校对此事件未组织警示教育”问题。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改情况：一是2024年以来，分别在3月22日、4月26日、5月10日3次用身边人发生的案例对全体教师开展警示教育，组织观看警示教育片2次，以案明纪、以案说法，进一步提升廉政教育针对性，切实起到深刻的警示教育作用。五一、端午、中秋、国庆节重要时间节点前加强教师师德师风警示教育。二是支委会召开党风廉政建设工作研究部署专题会议，通过制定《蚌埠市解放一路小学党风廉政建设责任制度》，组织党员和全体教师学习《新形势下党内政治生活若干条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》《新时代中小学教师职业行为十项准则》等，让各种条例、准则入脑入心；2024年4月26日，全体教师签署《在职教师违规从事有偿校外培训承诺书》，8月28日全体教师签订《师德承诺书》，9月2日在新学期开学典礼上全体教师进行师德宣誓，落实党风廉政建设工作。三是2024年5月22日，党支部通过增补支委，确立陈媛为纪检委员，该同志通过法律法规学习，明确纪检委员的职责，提高自身业务能力和专业水平。在校门口设置意见箱、公布电话，畅通投诉途径。
5.财务报销不规范。
关于“报账程序不完备，存在漏洞。2020年3月报销用于校园文化布置的花卉费用8165元，报销单据和明细为2018年5月，存在跨年度审批报销情况;2019年11月支付工程造价咨询费2000元的账目中无合同附件，报销缺少凭证附件;学校食堂采购由蚌埠市集鲜达餐饮管理有限公司负责,采购食材无正式发票和原始单据，验收清单无送达人员签字;2019年7月，杨某参加蚌埠市骨干教师研修班培训，食宿统一安排，但报销了7天的食宿补贴;2020年9月龚某某外出培训多报了两天伙食和交通补助”问题。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改情况：一是2024年3月15日，学校召开行政会议，对行政人员进行培训，强调账目经手、审核人员需要注意的事项，明确各级人员的责任。二是补齐2019年11月工程造价咨询费的咨询合同和审核报告。三是2024年5月24日，学校主要负责人、分管领导、财务人员参加龙子湖区2024年财务工作会议，学习《安徽省教育厅 安徽省发展改革委关于进一步加强中小学（幼儿园）服务性收费和代收费管理有关问题的通知》《龙子湖区财务报销实施细则》《龙子湖区中小学、幼儿园（含二级机构）各项教育经费收支的规定》等有关财务制度。2024年5月31日，学校再一次在行政会议上明确收费和代收费、账目报销、资金管理的要求，全面学习上级下发的相关文件，做到专事专项支出，杜绝不合规项目支出。四是清退2019年7月杨某参加蚌埠市骨干教师研修班培训的食宿补贴500元；清退2020年9月龚某某外出培训多报的两天伙食和交通补助360元，并在教师会议上学习教师外出审批程序及报销制度。五是2024年4月15日，总务处对近几年的账目进行再一次排查，发现问题及时整改。
6.大额资金使用未严格执行“三重一大”制度。
关于“学校民主理财小组发挥作用有限，财务管理缺乏民主性。2019年11月采购LED显示屏49800元，2020年1月学校南楼加固搬运费用12900元，未经过民主理财小组会议讨论，直接与对方签订了合同”问题。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改情况：一是召开民主理财小组会议，说明巡察中出现问题的原因，明确民主理财小组的职责，保障学校大额资金的合理、合规使用。二是2024年3月15日召开支部委员会，赵志彬书记带领支部委员深入学习“三重一大”决策制度和相关规定。在当日行政会议上，由赵志彬书记带领中层以上干部学习“三重一大”决策制度，并对其中具体要求进行详细的解读。三是严格执行财务管理，做到财务制度公开、透明，学校“三重一大”项目，均经支委会讨论，行政会研议，民主理财小组通过后，方可进行申报、审批、结算。
(三)基层党组织建设方面
7.基层党组织建设不到位。
关于“领导班子对党建工作不重视，骨干教师对党组织的归属感不强，参加党组织活动的积极性不高”问题。
整改结果：已整改完成，并长期坚持。
整改情况:一是按照程序学校调整党支部成员：郭艳为党支部书记、王娟为党支部副书记、陈媛为纪检委员，明确职责，确保工作中各尽其责。二是认真落实“三会一课”制度，制定《蚌埠市解放一路小学党员管理制度》，加强对党员的管理。在党纪学习中党支部书记带头学习，通过开展书记讲党课、“小龙说理”线上直播，带动整个支部的学习氛围，提高全体党员的党性修养和纪律意识。三是党支部开展主题教育学习、党纪学习教育、清廉主题教育学习、学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，撰写、交流学习心得。四是通过学校宣传栏、大屏幕、公众号等加大对优秀党员的宣传，组织党员参加政治学习和主题活动，如观影、护绿、文明祭祀志愿者、寒假铲雪、党员献血等，增强党员的政治认同感和组织归属感。
8.民主集中制执行不严格。
关于“学校行政会议中存在民主不够、过度集中的问题，班子成员不发表意见，主要负责人未落实末位表态制度。学校行政会议记录中，存在“三重一大”事项不经集体研究表决的情况，由主要负责人率先发言并决定，班子成员没有发表意见和讨论”问题。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改情况：一是学校完善决策程序，健全“三重一大”长效机制。2024年3月13日，学校党支部召开支委会议，会上明确“三重一大”事项必须先经支委会讨论，再由行政会议研议，最后民主理财小组通过，才可实施。二是通过全体党员大会选取纪检委员，明确职责，监督“三重一大”事项。三是落实《末位表态制度》，规范支委会会议记录。四是学习《蚌埠市解放一路小学党支部会议事规则》和《蚌埠市解放一路小学校长办公会议（校务会议）议事规则》，并执行《末位表态制度》。
9.党内组织生活开展不严肃。
关于“存在‘三会一课’、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员等制度落实不力、走形式的情况。一是‘三会一课’记录不规范，存在签到人数和实到人数不符、行政会议记录和支部会议记录混乱的问题。2020年5月15日支部委员会会议记录中记录学校行政工作安排;二是2020年度组织生活会会议记录缺失，2019 年度‘不忘初心、牢记使命’主题教育专题组织生活会上开展批评与自我批评的辣味不够，存在‘老好人’倾向”的问题。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改情况：一是党支部书记加强对“三会一课”制度的学习，规范支部会议程序，确保了会议的规范性，记录已做到完整、规范、详实。二是自区委第二巡察组对学校党支部巡察以来，学校党支部召开两次组织生活会，一次专题组织生活会，每月一次支委会，每月一次支部大会，每季度一次支部党员大会。三是2024年5月9日，召开区委巡察专题组织生活会，会上党支部书记做了巡察支部班子对照检查，支委进行个人剖析，开展批评和自我批评，坚持动真碰硬，达到“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的效果。
10.发展党员程序不规范。
关于“讨论表决发展党员和预备党员转正的相关会议记录缺失。在2020年5月27日第二季度支部党员大会中，省略讨论表决发展党员和预备党员转正的记录”问题。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改情况：一是党支部对一名发展对象龚雁楠同志进行培养、教育、考察、政审、并上报上级党委2024年5月17日党支部对发展对象进行审查，征求党内外群众意见。在2024年5月22日支部会议讨论、表决发展龚雁楠同志为预备党员。发展过程规范，会议记录详实。二是2024年6月14日，支委会学习《中国共产党发展党员工作细则》。2024年6月21日全体党员学习《中国共产党发展党员工作细则》，明确培养联系人、入党介绍人的职责。
(四)上轮巡视巡察、审计监督检查指出问题整改落实情况
11.巡察整改不彻底。
上轮巡察指出的“党组织政治引领作用不够突出、党内组织生活不够严肃、财务管理不够规范”等问题，本轮巡察发现依然有所表现。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改情况：一是2024年3月13日，召开党支部巡察反馈意见会议，通报巡察发现的问题，党政负责人进行交流，对整改提出建议制定整改方案，责任到人，限期整改到位。2024年4月24日，调整学校党支部书记，进一步加强党支部建设，切实履行党支部工作职责，落实“三会一课”制度，限期完成巡察整改。召开学校党建工作推进会，落实增补支委、“三会一课”、组织生活会、发展党员等工作。二是2024年3月15日，学校召开行政会议，对相关人员进行培训，强调账目经手、审核人员需要注意的事项，明确各级人员的责任；2024年5月24日，学校主要负责人、分管领导、总务人员、财务人员参加龙子湖区2024年财务工作会议，学习《安徽省教育厅 安徽省发展改革委关于进一步加强中小学（幼儿园）服务性收费和代收费管理有关问题的通知》《龙子湖区财务报销实施细则》《龙子湖区中小学、幼儿园（含二级机构）各项教育经费收支的规定》等有关财务制度；2024年5月31日，学校再一次在行政会议上明确收费和代收费、账目报销、学校资金管理需要注意的问题，细致的学习了上级的相关文件，做到专事专项支出，杜绝不合规项目支出。
三、落实常态长效，持续深化整改工作成效
学校党支部将以巡察整改为契机，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十大和二十届三中全会精神，坚持党的全面领导，落实立德树人根本任务，切实履行管党治党的主体责任，充分发挥党支部的政治领导核心作用，领导班子成员履行“一岗双责”，着力提高党支部把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导能力。
（一）强化政治自觉，提高政治站位
坚持把党的政治纪律和政治规矩摆在首要位置，更加旗帜鲜明地讲政治，在思想上、政治上、行动上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“两个确立”的政治成果转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉。切实增强政治意识，着力提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
（二）持续抓好整改，切实推动工作
坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，持续抓好整改落实。对已完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，巩固整改成果。同时，进一步做好自查自纠，及时发现并整改问题，举一反三、查漏补缺，确保整改工作向纵深推进。
（三）规范工作流程，建立长效机制
坚持深入分析问题产生的深层次原因，做到标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话:0552-3051751；邮政地址:蚌埠市解放一路159号，邮政编码:233000；电子邮箱：bbjyx3051751@sina.com。
中共蚌埠市解放一路小学支部委员会
2024年11月13日