2023年3月6日至5月26日，区委第一巡察组对我宣传部（文明办）进行巡察，8月14日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市、区委关于巡视巡察工作的相关规定，现将整改情况予以公布。

一、提高政治站位，落实落细整改责任

（一）迅速部署到位。宣传部（文明办）切实担负起整改主体责任，成立了以主要负责人为组长，分管领导为成员的整改落实工作领导小组，并按照分工落实整改责任。宣传部（文明办）3次召开专题会议部署、研究和推进整改落实工作，明确“问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵，确保一个都不能漏”。

（二）分解责任到位。制定了《区委宣传部（文明办）落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》，列出责任清单，将整改任务具体落实到责任人，明确完成时限，挂图作战、对表落实，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）整改落实到位。采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个。宣传部（文明办）统筹兼顾，一手抓工作，一手抓巡察整改，坚持“两手抓两手都要硬”，在抓好整改的同时，及时总结经验，研究制定科学长效的管理机制，切实巩固整改成果。反馈的15个问题，已经整改15个，制定措施40条，开展专项整治3次，挽回经济损失40800元。

二、聚焦问题清单，从严从实推进整改

1.针对“学习贯彻党的十九大、二十大精神不深入”问题

整改情况：一是加强部机关人员的学习。严格落实学习制度，利用每周支部学习、每月的工作调度会和部务会认真学习党的二十大报告、党章、习近平总书记关于党的宣传工作论述、上级党委及宣传部门有关文件。二是加强对各乡街、区直部门学习宣传党的二十大精神贯彻落实情况的检查和指导，把宣传思想工作及党的十九大、二十大精神学习宣传情况纳入基层日常督查和考核检查内容，在全年目标考核的基础上适时进行通报。三是完善中心组学习计划，充分开展基层宣讲活动，组织开展“凉亭微党课”、红色经典诵读、身边好人微宣讲等活动，丰富学习形式，提升能力水平，强化学习实效，通过“小龙说理”直播间走进建新社区，现场直击卫生死角，切实为居民解忧，真正做到“我为群众办实事”。

2.针对“宣传工作统筹管理不够有力”问题

整改情况：一是制定全区宣传思想工作方案，加强对全区宣传思想工作的部署谋划。二是充分发挥新媒体作用，建立以文明龙子湖、平安龙子湖、龙子湖先锋网、龙子湖发布、龙子湖政府门户网、龙子湖日历为主的政务新媒体矩阵，大力宣传我区的经济社会发展、党的建设、社会治理等方面取得的成效、成就、先进典型。截至目前，配合市级媒体开展主题宣传报道7次，邀请中央主流媒体联合开展主题新闻采访5次，邀请省级主流媒体联合开展新闻主题采访8次。刊发新闻国家级媒体61条、省级媒体809条，市级媒体1000余条。学习强国上稿400余篇。三是加强对基层宣传队伍建设，截至目前，开展各类宣传思想文化工作培训3次。

3.针对“文明创建工作协调推动力度不强”问题

整改情况：提高文明创建工作标准。认真学习全市精神文明建设会议精神，吃透考核文件。提高思想认识、提振创建信心、提升工作水平，加强与市文明办沟通协调，邀请专家指导乡街文明创建工作，以高标准高质量推进文明创建工作。通过建立“周考核”“月通报”制度，对全区34个社区19村明确目标任务和考核指标，对住宅小区、背街小巷进行不定期的明察暗访，将问题图片告知相关社区，督促限期整改，按时间节点对重点工作完成情况进行评估，提高工作效能，助推高效完成重点工作任务目标。2023年文明创建第一季度全市考核排名第四，第二季度全市考核排名第三，第三季度全市考核排名第一。在区政府的统一指挥调度下，加强国家级、省级文明村镇建设，2027年力争创建2个文明村。

4.针对“存在一定形式主义”问题

整改情况：加强对形式主义、官僚主义的自查力度，制定出台《宣传部部务会议制度》，调整重大事项、重大经费上会方式。10月23日召开会议，讨论确定了会议记录的直接负责人和分管领导，要求所有会议记录必须详实。严格落实现场签到工作，每场会议结束后，必须由分管领导审核签字，发现问题及时进行整改。安排专人负责会议记录的保存，做到会议记录保管的管理化、制度化、规范化。

5.针对“担当尽责能力需进一步增强”问题

整改情况：一是召开部务会和全体工作人员会议，进一步理清工作思路，明确工作职责分工，减少同志之间的工作交叉。二是明确专人负责巡察材料，抓好工作落实。

6.针对“财务管理制度执行不严”问题

整改情况：一是进一步健全完善区委宣传部财经制度，从财务支出事前报告审查、事中研究确定、事后审批监督等方面进行完善，实行财务公开通报制度。二是报销费用做到材料齐全，杜绝未附服务合同等现象再次发生。三是制定完善《龙子湖区文明办财务管理制度》，明确单位财务报销细则。要求票据经手人认真负责，对经手事项严格按照财务规定提供正规发票及相关附件资料，原则上应在费用产生三个月内完成财务报销手续，财务人员要严格把关，对不符合规定的发票坚决不予报销。四是文明办全体人员在10月23日工作例会上认真学习了《龙子湖区行政事业单位固定资产管理暂行办法》《龙子湖区行政事业单位固定资产动态管理办法》，要求财务人员认真盘点单位现有资产，确保所有资产登记在册，账实相符。单位资产采购严格遵守网上商城采购规定。对前期漏记的固定资产已于10月份完成卡片补录。班子及全体工作人员的资产管理意识进一步增强。

7.针对“工程（服务）项目管理不规范”问题

整改情况：一是组织单位全体人员学习财务管理相关规定，完善项目比价程序和会议集体研究流程，做到流程规范、详细无错。二是文明办全体人员已于10月30日工作例会上集体学习了《蚌埠市2023年度政府采购集中管理目录》《龙子湖区非进场交易项目采购组织管理暂行办法》等文件，重点学习掌握工程（服务）项目审批以及财务报销流程。三是严格按照市区两级文件要求，结合文明办工作实际，规范本单位限额以下工程（服务）项目的招标询价程序。对金额5万元以上的工程（服务）项目严格履行招标手续，对金额5万元以下的工程（服务）项目，由文明办会议集体研究通过，自行组织询价或委托招标代理机构办理询价程序后实施（见《龙子湖区文明办财务管理制度》）。四是10月30日文明办工作例会上再次学习《龙子湖区委宣传部（文明办）“三重一大”议事决策规定》，明确要求涉及单位“三重一大”重要事项必须会议集体研究通过，严禁工程项目规避招标的行为。近期我单位负责的“龙子湖区环湖西路特色主题道路工程项目”（标的40万元）已委托蚌埠东方工程咨询有限公司公开挂网招标后实施。

8.针对“领导干部外出学习培训不合规”问题

整改情况：加大对干部外出学习培训的管理，规范各项审批程序，严格执行外出学习培训财务管理规定。

9.针对“发放聘用人员劳务费无依据”问题

整改情况：一是10月23日召开文明办主任办公会议，班子成员认真学习《龙子湖区聘用人员管理暂行办法》《龙子湖区聘用人员待遇调整方案》等区聘人员管理文件，明晰区聘人员性质、工资待遇调整等相关规定。二是梳理更新单位现有人员花名册，依法依规，分类管理。保障聘用人员工资、保险等福利待遇，同时规范奖金发放，严禁无文件依据、超标准超范围的发放，班子财经纪律意识进一步增强。三是已对两名聘用人员（现已离职）无依据发放的劳务费进行追缴，已多次督促二人尽快退回款项上缴廉政专户。截至目前，已将40800元退回廉政专户。

10.针对“党建主体责任落实不力”问题

整改情况：调整支部班子，配强支部委员，现已将支部书记调整为常务副部长。自巡察整改以来，开展3次党建和党务工作学习，认真解决党建工作思路不清、业务不精、能力不强的问题。

11.针对“民主集中制落实不到位”问题

整改情况：一是文明办全体人员已于10月30日工作例会上认真学习了《龙子湖区委宣传部（文明办）“三重一大”议事决策规定》《龙子湖区非进场交易项目采购组织管理暂行办法》等文件，要求大家吃透文件精神。二是根据《龙子湖区文明办财务管理制度》规定，严格经费审批流程。要求严格按照财务制度规定，经过集体研究后，再按程序实施（文明办可结合实际情况，自行组织询价或委托招标代理机构办理询价程序）。三是明确专人负责指挥部会议记录及保管，务必如实记录会议内容、研究事项。会议结束后及时完善记录，出具会议纪要，由单位主要领导检查把关后，提交区委相关领导审核后正式印发。

12.针对“党内政治生活不严肃”问题

整改情况：一是党支部开展一次大学习、大提升，提高支部党建工作能力和水平，着重解决对党建工作的思想认识不足、重视程度不够的问题。二是支部召开组织生活会，广泛征求群众意见，每位党员开展深刻剖析，深挖自己存在的问题和不足，开展批评和自我批评。三是建立健全支部各项活动制度，按照规定和要求，认真开展好支部各项组织活动。

13.针对“发展党员工作不规范”问题

整改情况：加大支部一班人能力素质的培训学习，提高做好新时代党建工作的能力和水平。整改过程中，宣传支部多次与区委组织部、区直机关工委沟通汇报。目前，初步意见已经形成，将努力加大与区委组织部、区直机关工委的汇报沟通力度，妥善处理好相关工作。

14.针对“上轮巡察整改不彻底”问题

整改情况：一是扛起主体责任，对上次整改反馈的问题进行一次“回头看”，逐条逐项地进行研究分析。加大整改力度，压紧压实全体同志的政治责任，对整改不力、推诿扯皮的，严肃处理。二是班子切实履行主体责任，定期研究党建工作，坚决贯彻市委、区委关于党建工作的有关要求，严格规范党组织生活。三是规范单位财务管理工作。及时学习传达财政部门有关财政改革、财务管理工作的新文件、新政策。提高班子以及财务人员的财务管理意识，加强单位内部管理，规范财务收支程序，完善规章制度。四是加强业务学习培训，举一反三，严格执行财务制度，加大会计财务审核力度，手续无依据、不完备的报销凭证一律退回，坚决纠正和杜绝类似现象发生。学习相关财务制度，并且坚决执行，本轮巡察之后必须严格按照整改报告中的要求执行各项工作措施。

三、巩固整改成果，建立健全长效机制

通过对照检查、集中整改，宣传部（文明办）巡察整改工作虽然取得了初步阶段性成效，但与区委的要求和广大人民群众的期待相比，还有一定差距。今后，将严格对照巡察反馈的意见，进一步深入抓好巡察整改落实工作。

一是提高政治站位，增强政治自觉。认真按照党的二十大关于党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，强化责任担当，始终坚持党要管党、全面从严治党的高度清醒和高度自觉，以巡察整改为契机把全面从严治党引向深入。

二是坚持问题导向，明确目标任务。严格落实意识形态工作责任制，找准问题的切入点，认真研究制定整改措施，使整改措施明确具体、符合实际、便于操作，切实担负起本地区本部门意识形态工作主体责任，做到守土有责、守土尽责。

三是坚持举一反三，形成长效机制。进一步建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接的长效工作机制。坚持民主集中制，增强集体领导意识，依靠集体智慧科学决策，确保决策的科学性、实效性。坚持集体领导下的分工负责制，形成责任明确、各司其职、富有成效的工作机制，通过集体领导充分发挥民主集中的作用，进一步提高领导班子的凝聚力、战斗力、创造力。

四是加强教育管理，完善规章制度。开展以典型案例为内容的廉政警示教育，筑牢党风廉政建设防火墙。认真遵守财经纪律，严格加强财务管理、项目管理、资产管理，把廉洁风险管控落到实处。