根据区委统一部署,2022年9月15日至11月20日,区委第二巡察组对区档案馆进行巡察,2023年1月12日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市、区委关于巡视巡察工作的相关规定,现将整改情况予以公开。
一、提高政治站位,落实落细整改责任
(一)迅速部署到位。区档案馆切实担负起整改主体责任,成立了以“一把手”为组长的整改落实工作领导小组,并按照分工落实整改责任。区档案馆多次召开专题会议部署、研究和推进整改落实工作,明确“问题不解决坚决不松手,整改不到位坚决不收兵,确保一个都不能漏”。
(二)责任划分到位。制定了《区档案馆落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》,列出责任清单,将整改任务具体落实到责任人,明确完成时限,挂图作战、对表落实,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)整改落实到位。采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。区档案馆统筹兼顾,一手抓业务,一手抓巡察整改,坚持“两手抓两手都要硬”,在抓好整改的同时,及时总结经验,研究制定科学长效的管理机制,切实巩固整改成果。反馈的11个问题,已经整改11个,制定措施19条,建立完善制度2项,消除了2项档案安全隐患。
二、聚焦问题清单,从严从实推进整改
(一)基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。
整改情况:一是制定计划。制定档案馆学习党的二十大精神计划,馆领导积极参加全区领导干部学习贯彻党的二十大精神集中轮训班。全面提高党员干部特别是党员领导干部的思想认识,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,将《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党问责条例》等党内法规纳入单位及党支部学习内容,进一步提高学习成效。二是加强学习。2023年1月31日,档案馆再次学习习近平总书记对档案工作的重要指示批示精神,并在馆内展开讨论交流,加深对习近平总书记关于档案工作的有关重要论述的认识。研究部署加强档案管理和提升服务水平等工作。三是强化领导。主要加强党对档案工作的领导,坚持以政治建设为统领,始终牢记“档案工作姓党”,在档案工作各个环节坚定政治方向、把握政治定位、体现政治要求,切实担负起为党管档、为国守史、为民服务的重要使命。
2.意识形态和保密工作抓的不实。
整改情况:一是加强学习。2023年1月31日,组织学习习总书记关于意识形态工作极端重要性的论述,提高思想认识,加强责任意识;认真学习《龙子湖区委(党委、党组)意识形态工作责任制实施细则》。二是列入计划。将意识形态工作纳入年度工作学习计划。三是提高认识。进一步加强对保密工作的认识,严格按照上级要求组织学习部署保密工作。四是规范管理。严格落实档案库房管理制度,完善出入档案库房人员登记记录,控制进出库房人员数量,做到进出必登记。
3.贯彻落实《档案法》不到位。
整改情况:一是狠抓档案移交。协调区委办、区政府办联合发文《关于做好向区档案馆移交档案的通知》,按照《档案法》要求,对应交未交档案的单位,积极沟通,了解未归档原因。由档案馆业务骨干主动对接,帮助各单位制定整理方案,在完成本年度档案移交的基础上,倒排工期,努力实现区档案移交全覆盖。二是加大宣传力度。召开全区档案工作业务培训会,通过外请专家宣讲等形式加大对《档案法》《安徽省档案管理条例》的宣传;编印《龙子湖区档案工作业务手册》共计220册发放到全区各机关事业单位,并在日常工作中积极指导立档单位做好本单位档案管理。
4.安全意识有欠缺。
整改情况:一是筑牢档案安全管理意识,把安全作为档案管理工作的重中之重,每年组织全体工作人员开展安全教育和培训。二是档案馆将机房改造编入《龙子湖区档案馆数字化档案管理系统建设采购项目》,完成了档案馆机房改造,机房由改造前20平方米,扩建为60平方米,设置3个不同功能间,1个功能间单独存放不间断电源电池,配备空调、温湿度计、安防等设施设备实时监控并调节机房环境。
5.职能作用发挥不充分。
整改情况:一是努力实现档案工作思想观念、工作方式和工作重心的转变。以服务民生为主题,不断加强档案资源建设;以群众需求为导向,不断加强档案服务利用工作;以强化民生档案建设为中心,不断拓展档案工作的新领域。二是认真开展档案征集,做好重大活动、重要事件档案的接收,加强档案资源开发。三是加大民生档案接收力度。新接收婚姻档案13698卷、住房保障档案4746卷,2023年3月完成32万幅新入馆民生档案全文数字化扫描工作。
(二)群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
6.全面从严治党不够有力。
整改情况:一是经常主动向区纪委监委派驻纪检监察组汇报工作,主动接受监督,坚持把党风廉政建设作为全面从严治党的重要内容,摆在突出位置,贯穿各项工作的始终。二是对“三重一大”决策事项主动约请纪委监委派驻纪检组参与监督。政府采购项目协议、验收结算、费用支出邀请区纪委监委派驻纪检监察组参与,经集体研究决定后再予以办理。三是制定了《龙子湖区档案馆“三重一大”制度实施办法》,区档案馆2023年1月份主动将区档案馆2022年开展贯彻落实“三重一大”决策制度情况书面向区纪委监委派驻纪检监察组汇报。
7.工作作风不够严实。
整改情况:一是通过送出去和引进来相结合对现有人员进行档案信息化培训,提高现有人员的计算机和网络知识水平。二是开展多种形式的调查研究,2月份档案馆工作人员多次去乡街进行档案、年鉴工作调研,提高档案利用价值,为编撰《龙子湖年鉴(2023)》挖掘素材。三是深入挖掘馆藏档案信息资源,围绕区委区政府中心工作,主动服务,为党委政府决策提供参考。充分发挥党史、地方志、档案工作合一的优势,在馆藏档案和党史资料的基础上开展多种形式的档案编研工作。近期区档案馆编撰出版了《龙子湖年鉴(2022)》、编印了《龙子湖区档案工作业务手册》。
8.财务管理不规范。
整改情况:一是加强财务业务培训。档案馆邀请区财政支付中心主任对馆领导和财务人员进行了相关政策及法律法规培训,二是组织工作人员重新学习《会计法》《政府会计制度》等重点章节,严格账目管理,进一步完善财务报销手续,切实把原始单据、审批表、发放表等程序完备规范。
(三)基层党组织建设方面
9.思想政治建设不够有力。
整改情况:一是在学习上下工夫。今年以来每月召开2次全馆工作人员会议,组织党员干部深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,全面提高党员干部特别是党员领导干部的思想认识,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,深入学习《中国共产党章程》,进一步提高学习成效。二是在党建工作上下工夫。对新形势下党建工作的新问题新矛盾进行思考和谋划,用党建工作保障和推动业务工作、用业务工作检验和促进党建工作。
10.组织生活质量不高。
整改情况:一是完善制度。结合单位党支部工作实际,进一步修改完善了《支部“三会一课”制度》《党支部组织生活会制度》和《党支部民主评议党员制度》等制度。二是狠抓质量。2023年3月7日召开支部组织生活会,会前集中学习了区纪委区监委编写的《龙子湖区以案示警加强作风建设专项工作警示教育读本》,查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节,坚决杜绝走过场。本着对组织和他人负责的态度,在开展批评与自我批示时做到红红脸、出出汗。
11.巡察整改不彻底。
整改情况:一是压实工作责任。主要负责人树牢党建“第一责任人”的意识,坚持把党建工作与全馆工作同研究、同部署、同落实,严格执行“三会一课”制度,带头严守党纪党规,坚决落实党建工作各项制度。二是加强理论学习。坚持不懈地提高党员素质,从思想上提高对党建工作的认识。认真学习和遵守党章,增强党员意识,积极参加党的活动,发挥党员带头作用。三是推深党史学习教育。统筹推动红色资源整合,主动深挖红色资源,为开展建党100周年、喜迎二十大、党史学习教育等区级活动提供老照片、历年大事记等资料,支持制作多期我区党史故事。
三、巩固整改成果,建立健全长效机制
(一)加强政治理论学习。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话和对档案工作的指示批示精神。认真学习和领会党中央的路线和各项方针政策,强化理论学习,提高理论素养,提升运用理论指导工作的能力。
(二)持续抓好后续整改。对已经完成整改的问题,组织“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对于不能立即整改到位的问题,落实整改措施,保持力度不减,确保整改到位;对于需要长期坚持的问题,始终高标准、严要求,举一反三,保持长效。
(三)建立健全长效机制。坚持把具体问题整改与构建长效机制有机结合起来,深刻剖析问题根源,举一反三,认真研究标本兼治措施,把一些好做法、好经验以制度的形式固定下来,真正使整改落实与推动工作有机结合、互相促进,真正把整改落实的过程变成推动档案方志事业高质量发展的过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议,请及时向我们反映。地址:安徽省蚌埠市东海大道1599号龙子湖区政府内1117办公室,联系电话:0552-3075952。