2022年9月15日至11月20日，区委第一巡察组对龙子湖区统计局开展巡察。2023年1月13日，区委第一巡察组召开巡察情况反馈会，实事求是、客观公正地指出了龙子湖区统计局在贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署、群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题、基层党组织建设等方面存在的问题和不足，提出了针对性的意见和建议。2024年6月12日，区委巡察组对区统计局进行了检查评估，根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市、区委关于巡视巡察工作的相关规定，现将整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，落实落细整改责任

（一）迅速部署到位。区统计局切实担负起整改主体责任，成立了以主要负责人为组长，分管领导及全体工作人员为成员的整改落实小组，并按照分工落实整改责任，全面有序推进整改落实工作，明确“问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵，确保一个都不能漏”。

（二）分解责任到位。制定了《龙子湖区统计局落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》，列出责任清单，将整改任务具体落实到责任人，明确整改工作内容、时间及要求，挂图作战、对表落实，确保思想到位、行动到位，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）整改落实到位。采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。区统计局统筹兼顾，一手抓业务工作，一手抓巡察整改，坚持“两手抓两手都要硬”，在抓好整改的同时，及时总结经验，研究制定科学长效的管理机制，切实巩固整改成果。反馈的11个问题，已经整改11个，制定措施33条，全力推进整改工作落实到位。

二、聚焦问题清单，从严从实推进整改

（一）基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面  

1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。学习习近平总书记关于统计工作指示批示精神不全面、不具体，未与工作实际相结合，对如何运用习近平新时代中国特色社会主义思想推动我区经济发展缺乏前瞻性思考和全方位谋划。2021年、2022年党支部“三会一课”均未学习，未开展专题讨论，部分人员对“四个意识”、“四个自信”等应知应会不了解。“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育开展不扎实，成效不明显，相关活动材料较少，仅有几张图片，“我为群众办实事”实践活动未体现。

整改情况：一是2023年1月18日专题会上，组织全局干部职工全面学习习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神，把思想和行动统一到中央关于统计工作的重大决策部署上来，深刻贯彻落实文件精神，并就“如何运用习近平新时代中国特色社会主义思想推动我区经济发展”一议题展开研讨。同时，针对巡察反馈问题，逐条梳理，细化到人，研究制定《龙子湖区统计局落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》的报告已通过区委巡察办审核。二是强化主题教育和党史业务学习。2023年1月15日起，以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神为学习主线开展学习教育工作；并在学习前，对“四个意识”、“四个自信”等应知应会内容进行提问背诵，巩固记忆。使全体党员通过学习在身体力行上不断有新进步，在推动工作上不断有新进展。并鼓励党员积极为群众办实事。

2.意识形态工作落实不到位。对意识形态工作重视不足，2018年至今未对意识形态工作进行专题研究部署，在意识形态方面的宣传引导力度不大，日常网评较少，阵地作用发挥不明显。区委宣传部通报，区统计局宣传方式方法有待创新，2022年“学习强国”党员活跃度较低，供稿数量较少、质量不高。

整改情况：一是加强在意识形态方面的宣传引导及部署落实力度。2023年2月1日，统计局党支部专题学习了龙子湖区委办公室印发《龙子湖区党委（党组、党工委）意识形态工作责任制实施细则》的通知等意识形态方面的重要文件精神。已将意识形态工作纳入党支部议事日程，把意识形态工作与党建工作、业务工作同要求、同部署、同落实，通过抓党建、意识形态工作促进各项业务工作的开展。引导全局人员牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律。二是加强思想引领和正确舆论导向。落实“书记讲堂”制度，2023年2月10日，开展支部书记上党课活动，结合学习宣传贯彻党的二十大精神，围绕“牢记‘三个务必’，走好新的赶考之路”，组织开展了一次专题党课。三是积极谋划开展参观红色基地、缅怀革命先烈等系列活动，营造人人参与的氛围。同时，建立学习小组，提升并保证“学习强国”党员活跃度达到100%，保持了每周至少一篇的供稿数量，分管领导把关审稿，确保提供高质量宣传稿件。

3.统计基础工作不扎实。深化统计基层基础建设力度不强，发挥参谋助手作用不明显，在改善我区经济结构、化解指标压力上未能及时提出有效建议，在推动我区高质量发展提供统计保障上须加大力度。对各乡街及规上企业统计工作指导和监督力度不够，存在以文件落实文件，实际推动较少的情况，个别档案管理不规范，统计台账不齐全。

整改情况：一是通过每月实地调研走访、电话回访、查阅资料等方式摸清企业生产经营情况，不定期开展统计数据检查、核查，及时发现问题并解决，使统计数据质量得到切实保障并结合监测数据，准确把握各项调查指标，定期撰写统计分析报告和统计信息，充分发挥参谋助手作用，为区委、区政府决策提供数据支持和信息服务。二是规范数据报送流程，提高数据质量。严格审批“一套表”调查单位，对新增和退出单位材料严格把关；2023年2月7日至10日，在龙子湖区委党校开展了为期四天的培训会，进一步提升基层统计人员的业务能力，并指导企业建立规范的统计台账，做到统计数据、统计台账、原始记录相统一。三是统计月报坚持人工审核和程序审核相结合，各专业人员实时对上报的统计数据的逻辑性、匹配性和协调性严格控制，确保源头数据真实可信。

4.统计执法队伍建设不完善。对统计知识及法律法规宣传力度不够，以会带训多，专项培训少，日常注重发放法律书籍，忽略了对统计人员法规素质的培养，统计工作能力难以得到提升。缺乏专业执法人员，执法监督力量薄弱，执法效果不明显，年度执法工作仅满足于完成上级分配的执法任务数量，未能将日常报表中波动较大、数据存疑的企业全覆盖，依法统计工作仍需进一步加强。

整改情况：一是充实统计执法力量，筹备建立一支高素质的执法队伍。注重提高执法人员的素质，派执法工作人员积极参加上级统计部门开展的培训活动，提高业务水平和办案能力，以适应统计工作需要。二是对新入库企业进行统计法律法规培训，同时计划本年度对区委区政府工作人员及乡街基层统计员开展四次统计普法宣传活动，推进统计法律法规纳入党校主题班教学。三是把统计执法大检查与定期检查紧密结合，并严肃查处统计违法行为。加强领导，精心组织，在重点检查中，紧紧结合实际，把瞒报、虚报主要经济指标作为检查的主攻方向和突破口。把定期检查贯穿于日常业务工作中，常抓不懈。

（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

5.党风廉政建设工作落实不到位。2019年至今未对党风廉政建设工作进行专题研究讨论，开展“三个以案”等警示教育较少，2019年至今仅有2次，均为学习文件，形式单一，成效有限，主体责任没有完全落实。防范廉政风险意识不强，针对重点工作廉政风险点未做到及时有效排查，防控措施落实不到位。

整改情况：一是2023年2月13日，通过开展专题研讨会的形式，强化理论武装，增强党风廉政建设的思想自觉。重点学习了《中国共产党廉洁自律准则》以及市纪委处理违纪党员典型案例的学习；同时，组织党员干部学习安徽省优秀共产党员李俊、冯海涛事迹，激励他们积极进取，奋发有为。促进党员干部自觉增强道德约束力和纪律观念，不断提高思想道德水平和拒腐防变能力。二是严格执行“三会一课”、主题党日、“两学一做”学习教育等党内制度，定期组织单位干部职工持续深入学习党的二十大精神、《习近平谈治国理政》第四卷、习近平总书记关于意识形态工作的重要论述以及警示教育纪录片。

6.存在一定形式主义。内控制度执行不严，考核机制流于形式，2020年11月9号凭证发放乡街首席统计员补助16800元，未进行专业考评，不符合《龙子湖区推行首席统计员制度工作实施方案的通知》要求。2020年至2022年例会记录不规范，梳理查找问题流于形式，具体工作安排部署不明确，会议内容省略较多。2020年度区统计局班子述职述廉报告、2021年度区统计局班子述职述廉报告内容雷同。

整改情况：一是制定并完善了“首席统计员考核办法”，明确考核时间及具体考核内容，根据首席统计员在统计工作中承担的责任和义务，公正透明进行考核并及时公布考核结果，以考核结果为准发放补助。二是规范了例会记录内容，会议记录做到内容详实、具体，深刻梳理查找问题，针对问题制定具体工作计划，责任到人，规定解决时限，并做好解决进程跟踪及总结提升工作。  三是做好2022年度统计局班子成员述职述廉工作。

7.财务管理不规范。报销程序执行不严，2019年6月17日5号凭证报销人口抽样调查入户物资费7000元，未填写报销封面，无单位领导审批；2020年1月17日9号凭证报销单位负责人出差费2126.5元，未履行上级领导审批程序等。固定资产管理不规范，2022年8月25日9号凭证购买办公桌1880元、1400元，未录入固定资产系统，2022年1月至8月未计提固定资产累计折旧。

整改情况：一是财务人员已规范账目，完善相关资料，补齐相关缺项。按区政府财务管理制度规范报账流程及账目管理，完善固定资产台账，补录未入固定资产台账的固定资产信息。二是单位主要负责人和财务人员已充分认识到财务知识缺乏问题的严重性，有意识的主动常态化学习，进一步加强自身业务培训和责任意识，今后会以更高标准、更严要求对待财务工作，努力减少不规范行为发生。并把此次巡察反馈出的财务问题作为廉政风险防范的典型案例，在周例会上进行研讨，做到警钟长鸣。

（三）基层党组织建设方面

8.党建主体责任落实不力。对党建工作重要性认识不足，工作停留在口头上，执行落实力度不强，2018年至今支部未制定年度计划，年初未安排部署，年末未总结提升。党建材料缺失较多，未见2018年“三会一课”会议记录、2018年至2019年“三重一大”会议记录、2018年至2020年8月例会记录等。

整改情况：一是2023年1月16日，区统计局支部召开支部大会，认真做好2022年度工作总结、2023年一季度学习教育安排表及年度组织生活计划，不断强化学习的重要作用。强调坚持集中学与党员自学相结合的灵活学习机制，坚持学后进行专题讨论，学深悟践。二是对支部“三会一课”内容进行整改，积极开展学习讨论，丰富学习内容，指定周芳圆同志为支部党务工作人员，专人负责支部学习会议记录。同时细化完善党建材料并做好存档工作，尤其是“三会一课”、“三重一大”等重要会议记录，做到每次会议的记录详实，保存完好。

9.民主集中制执行不严。部分“三重一大”会议记录不完整，2020年6月1号凭证购买全国第七次人口普查工作电脑79200元，会议记录过于简单，没有充分体现决策过程。部分事项前期未上会研究讨论，2022年6月16日购买多用复印机14708元，没有上会研究讨论，购买后才开会通报。部分会议记录有改动痕迹，2021年11月15日“三重一大”会议记录时间改动。

整改情况：一是2023年1月18日制定了《区统计局党支部议事规则和决策程序》，坚决执行“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度，严格执行议事规则和议事程序。2023年1月19日召开年报会部署暨年报物资采购工作布置会，按照议事规则及决策程序讨论年报物资发放问题。二是强化纪检监督责任。推进廉政谈话制度化、常态化，不定期约谈班子成员和重点岗位责任人，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正，实现谈心谈话常态化、工作交流常态化。

10.党建知识薄弱。民主生活会、组织生活会概念不清，2021年8月16日例会、2021年12月31日组织生活会等会议将组织生活会写为民主生活会，组织生活会上党员仅有自我批评，未开展相互批评。对换届程序不熟悉，2021年3月由联合党支部变为独立党支部未进行支部书记换届选举，2022年2月支部书记变更未按照换届程序重新选举。

整改情况：一是支部大会上加强教育引导，强化党员意识。教育每一位党员充分认识组织生活会召开的重要性和必要性。并切实加强对换届工作的教育指导，严肃换届工作纪律，严格执行换届工作有关程序规定，坚持依法依规组织实施，确保换届工作程序规范、平稳有序，并留存归档好相关换届资料。二是高度重视组织生活会，针对整改反馈问题，支部于2023年2月28日召开2022年度组织生活会，严格按照组织生活会的要求准备材料，将自我批评与相互批评作为组织生活会的重要组成内容，统一思想，增强党性与组织观念，加强党支部自身建设。

11.上轮巡察整改落实不彻底。仍然存在政治理论学习虚化、财务管理不规范等问题。

整改情况：一是提高站位意识，端正整改态度，统一整改思想。2023年1月13日，组织单位全体工作人员学习区委关于巡察相关文件精神，并教育引导全体党员认真查找问题，形成问题、责任整改清单，并对账销号，切实增强“四个意识”，带头遵守巡察纪律和规矩。二是加强政治理论学习教育，制定了学习教育计划，以学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想及二十大精神为重点，定期开展学习研讨，始终保持理论上的清醒和政治上的坚定。三是加快完善财务资料。持续加强财务管理，按要求规范报账流程及账目管理，完善固定资产台账及签字等审批程序，严格按照区政府财务管理制度要求规范执行。

三、巩固整改成果，建立健全长效机制

经过集中攻坚，区统计局巡察整改工作取得了阶段性成效，但是反馈出的问题需要长期坚持，整改成效需要不断深化。下一步，区统计局将继续坚持贯彻全面从严治党，强化思想政治建设与纪律建设，推动各项整改任务落地见效，努力提升业务工作能力，为龙子湖区的建设发展贡献力量。

（一）强化政治担当，做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作重要论述以及考察安徽重要讲话指示批示精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委工作要求上来，深刻把握“两个确立”，坚决做到“两个维护”，提升运用理论指导工作的能力，从严从实持续深化整改，确保整改落实落细。

（二）聚焦全面从严治党，夯实“两个责任”。以巡察整改为契机，引导全局广大党员干部认真贯彻新时代党的建设总要求，严格落实管党治党主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”，主动接受纪委监督，推动党的建设各项重点任务落地落实。扎实推动整改落实，力戒形式主义，立足实际，确保整改不落空、不走样。

（三）强化内部管理，提升精神凝聚力。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。并充分利用组织生活会的契机，做好相互批评与自我批评，摒除“老好人”思想。切实加强党员队伍管理，重视提升党员队伍素质，党支部书记发挥好“主心骨”和“领头雁”的作用，不断提升集体凝聚力、战斗力和执行力。

（四）构建长效机制，持续推进整改。切实发扬自我革命精神，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。把建章立制和解决问题统一起来，把制定制度和执行制度统一起来，在“常”和“长”上下功夫，推动彻底改、全面改、长效改。打好集中整改之后的“持久战”，为不断巩固、深化巡察成果建立长效保障机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。地址：蚌埠市东海大道1599号龙子湖区政府五楼1515室，电话：0552-3040060，电子邮箱：lzhqtjj@126.com。