根据区委统一部署，2023年3月6日至5月26日，区委第二巡察组对区民政局党组进行巡察，8月11日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市、区委关于巡视巡察工作的相关规定，现将整改情况予以公开。

一、提高政治站位，落实落细整改责任

（一）迅速部署到位。民政局党组书记切实担负起整改主体责任，成立了以主要负责人为组长，分管领导为成员的整改落实工作领导小组，并按照分工落实整改责任。5次召开专题会议部署、研究和推进整改落实工作，明确“问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵，确保一个都不能漏”。

（二）分解责任到位。制定《第四届区委第二巡察组对区民政局巡察反馈问题整改台账》，列出责任清单，将整改任务具体落实到责任人，明确完成时限，挂图作战、对表落实，确保一件一件落实、一条一条整改。

（三）整改落实到位。落实对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个。党组书记统筹兼顾，一手抓常规工作，一手抓巡察整改，坚持“两手抓两手两不误”，在抓好整改的同时，及时总结经验，研究制定科学长效的管理机制，切实巩固整改成果。反馈的14个问题，已全部完成整改。

二、聚焦问题清单，从严从实推进整改

（一）基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位。局党组学习贯彻习近平总书记重要讲话及指示批示精神不系统、不全面、不深入，未见2019年3月至2020年3月党组学习记录；学习形式单一，采取开会读文件的方式较多，结合自身职能职责提出有针对性的贯彻落实措施较少，学用结合不够，学习质量不高，学习效果欠佳；2020年至2022年的党组学习未开展过专题研讨。区低保中心每月只有一次学习笔记，主动学、深入学不够。

整改情况：（1）党组结合主题教育制定学习制度、每月编排学习计划，形式上以集中研讨、观看视频等多种学习方式开展理论学习，严肃认真学懂、弄通、做实党的二十大精神和习近平的相关重要讲话精神。（2）党组每月集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党章和二十大报告、习近平总书记关于民政工作的重要论述。引导支部党员干部不断提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。（3）低保中心召开巡察整改工作会议，部署相关整改工作。每月召开低保中心工作例会，听取各街道工作情况，安排部署下月工作。

2.党组领导作用发挥不够。思想政治建设抓得不实。队伍建设标准不高，部分工作人员综合素养有待提升，有的工作人员对待巡察谈话态度不端正，思想认识存在偏差。政治生态环境还需优化。党组班子领导能力有待进一步提升，存在班子成员分工不均衡、不明确，部门内部存在矛盾、不团结现象。

整改情况：（1）召开党组会议，重新调整班子成员分工，并以文件形式予以规定。（2）党组成员加强与工作人员谈心谈话，了解工作人员思想动态，引导工作人员坚定不移听党话、跟党走，营造和谐团结的工作氛围。

3.社会救助和民生保障用力不足。区民政局对养老食堂建设工作推动不够有力。2022年此项工作在全市考核排名靠后，后劲不足。作为十大暖民心项目之一，周边老人对助餐信息了解不多。区低保中心对政策宣传力度不强、形式单一，群众关注度不高，尤其在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面，与村民需求差距大；基层低保经办人员业务能力有待提升，基层工作人员在政策解答时，不能做到通俗易懂，导致群众对政策不能完全理解。

整改情况：（1）养老方面：2023年度民政局积极谋划，认真落实上级规定的助餐任务，均已按标准完成，多次在市级助餐会议中被上级表扬激励。积极利用报刊、网络、微信公众号等各种媒体平台开展助餐宣传，提升群众知晓率。（2）社会救助方面：低保中心利用工作例会，以会代培，宣传政策。另外，通过发放明白纸和流程图的方式让群众更加了解社会救助政策，进一步巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。

4.落实优化营商环境决策部署不深入。走访帮扶包保企业，仅按期落实上级部门下达的走访工作任务，真心真情地为包保企业解决问题较少。与实际工作结合不深。在民政窗口服务、社会救助、民办非企业、养老等方面与优化营商环境工作结合得不够紧密。

整改情况：（1）组织学习优化营商环境相关文件，落实专人包保企业，开展定期走访制度。（2）完善工作机制，按照“问实情、出实招、建机制”的助企工作思路，明确了以企业有诉、我必有应的助企原则，及时协调解决企业困难。（3）将优化营商环境工作与民政业务工作同部署、同落实、同推进、同督导，确保各项任务能够顺利完成。截至目前已有多名工作人员参加市政府举办的优化营商环境培训班。

5.落实意识形态工作责任制等工作不扎实。对意识形态工作重视不够。2018年以来没有专题研究部署意识形态工作，仅仅学习传达相关文件精神3次，并未分析研判本单位意识形态领域存在的问题，没有提出抓落实的具体举措。原党组书记、局长某某2019年度述职述廉报告未体现履行意识形态工作责任情况。保密意识不强，2019、2020年党组均未研究过保密工作。

整改情况：（1）意识形态：2023年党组全年专题研究意识形态工作2次，将意识形态工作纳入班子成员民主生活会和年终述职述廉报告内容。（2）保密工作：一是组织全体干部职工认真学习保密工作相关规章制度，及时传达学习上级保密工作知识和文件精神，进一步提升全体干部职工保密意识。二是落实保密制度规定，定期开展计算机保密检查工作。购买保险柜存储保密资料，确定专人保管。

群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面。

1.履行主体责任有缺位。2018年以来，局党组专题研究部署全面从严治党工作仅有1次，未传达学习区纪委通报的典型案例；主动接受监督不够，2018年至2022年邀请派驻纪检组参加研讨工作3次；开展党风廉政建设教育大多是学习传达文件，针对性不强，学习效果不明显；推进党风廉政建设工作不持续，2020、2021年均未开展党风廉政建设教育。

整改情况：（1）党组书记履行主体责任，及时传达学习区纪委通报的典型案例，经常开展谈心谈话。（2）邀请驻纪检组成员列席党风廉政会议，做到常抓常管常严。

2.形式主义还有所表现。区民政局班子成员述职述廉报告部分雷同。如某某某与某某某2021年度与2022年度连续两年部分内容雷同，某某某与某某2020年度至2022年度连续三年部分内容雷同。行政会议记录留有空白，存在后补嫌疑，如2020年8月20日的重点工作会议，社区食堂议题部分留有空白。

整改情况：（1）严格落实民主生活会和组织生活会相关要求，党组书记带头开展批评与自我批评，并做好会议材料审查把关，避免发言图形式、走过场。（2）进一步规范会议记录，杜绝会议记录留白等问题再次发生。

基层党组织建设方面。

1.发展党员谋划不足，程序不规范。2018年以来未有工作人员主动提交入党申请书，民政局未做党员发展工作；关于某某某（残联工作人员）的《培养确定考察表》《入党志愿书》缺少要素，其中谈话情况、推优情况、政审审查结论等栏目均未填写；关于某某某的党员材料中缺少入党前的政审结论报告；预审登记表和备案表均填写不完整；2019年12月9日接收某某某为预备党员的会议记录无签到。

整改情况：加强业务培训，组织党务工作者学习《中国共产党发展党员工作细则（试行）》，严格按照发展党员的有关规定，进一步规范党员发展工作程序。

2.党组织生活不规范。区民政局党支部会议记录实到人数与签到人数不符；党课无讲稿；2019年度组织生活会程序不规范；2021年未见民主评议会议记录；2021年4月、5月、8月、9月、10月支委会会议均未召开；2022年第二、三季度支部党员大会、2022年4月至7月支部大会记录简单，缺少会议要素。

整改情况：（1）明确专人记录党组会议记录、中心组会议记录、党支部三会一课。（2）学习机关工委规范书写“三会一课”记录，要求党务工作者严格执行“三会一课”制度，切实提高“三会一课”质量，采取措施扭转“三会一课”不规范的现象。

3.党组织堡垒作用发挥不足。支部对年轻人培养力度不够，对工作人员不够关心，党建与业务工作深度融合不够。部分党员干部对自身认识有偏差，要求不严，在行为和举止上与党员领导干部的标准尚有差距。

整改情况：（1）加强党组书记与年轻干部的谈心交流，及时掌握思想动态，加大对年轻干部的培养，年初组织局全体人员畅谈新年计划，在思想上、行动上关怀年轻干部。（2）做好中心组学习、“三会一课”记录，为了达到学习效果，要求各党员将理论结合实际工作充分研讨。

4.上轮巡察整改不到位。2018年5月，三届区委第五轮巡察反馈指出，党的领导意识弱化、政治学习虚化、党员发展停滞的问题，本轮巡察发现，这些问题依然有所表现，巡察整改“后半篇文章”做得不扎实。

整改情况：（1）完善“第一议题”制度，加强提高政治站位，持续加强理论学习。（2）巩固提升巡察成果，做深做实巡察“后半篇文章”。把巡察整改转为主题教育的实际行动，作为全面从严治党的重要抓手，作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体举措，切实扛牢政治责任。坚决摒弃“过关思想”，明确责任划分，细化整改措施，举一反三抓好整改，不断健全长效机制，真正把巡察整改工作转变为民政工作发展的内生动力，持续巩固深化整改工作成效。

三、巩固整改成果，建立健全长效机制

一是继续抓好整改工作。注重把解决突出问题与完善制度结合起来，将巡察整改结果运用长效化，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞，做到从源头上巩固巡察成果。

二是深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三，对已完成的整改事项，坚持认真巩固整改成果；对长期坚持的整改任务，逐步形成长效机制。

三是进一步运用整改成果。把整改与全面从严治党、作风建设、主题教育结合起来，持续完善相关制度规定，打造忠诚干净担当的民政干部队伍。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0552-3047770；联系地址：安徽省蚌埠市龙子湖区东海大道1599号（政务大楼4楼）；公用电子邮箱：lzhqmzj@163.com。