根据区委统一部署，2020年9月5日至11月15日，区委第二巡察组对区投资促进局开展了常规巡察，12月30日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市、区委关于巡视巡察工作的相关规定，现将整改情况予以公布。
一、提高政治站位，落细落实整改责任
（一）迅速部署到位。区投资促进局切实担负起整改主体责任，成立了以“一把手”为组长，分管领导为成员的整改落实工作领导小组，并按照分工落实整改责任。区投资促进局多次召开专题会议部署、研究和推进整改落实工作，明确“问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵，确保一个都不能漏”。
（二）分解责任到位。制定了《区投资促进局落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，列出责任清单，按照“谁主管、谁负责”的原则，将整改任务具体落实到分管领导，明确完成时限，挂图作战、对表落实，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
（三）整改落实到位。采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。区投资促进局统筹兼顾，一手抓招商，一手抓巡察整改，坚持“两手抓两手都要硬”，在抓好整改的同时，及时总结经验，研究制定科学长效的管理机制，切实巩固整改成果。
二、聚焦问题清单，从严从实推进整改
（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署不够有力方面的问题
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，流于形式的问题。
整改情况：一是区投资促进局于2021年1月19日召开党员大会，按照区委组织部下发的龙子湖区每季度工作提示单，制定了2021年区投资促进局“两学一做”学习教育计划。（1）每两周召开局机关例会，布置干部职工政治学习、组织活动的安排，并结合实际工作提出具体学习要求。（2）每月组织支部全体党员进行政治学习，支部采取上党课、座谈、讨论、撰写学习心得或就实际工作中存在的问题互提建设性的意见等多种形式支部活动。做好出勤考评及讲评记录，保证学习计划落到实位。（3）每年召开组织生活会，在党员之间开展谈心、交心活动，开展批评与自我批评活动。（4）年底为工作总结阶段，支部全体党员认真总结本年度工作，撰写工作总结，向支部汇报。 二是安排具体学习内容，于2021年1月12日召开部门专题会议，安排全体干部职工2021年学习《中国共产党章程》，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习《习近平谈治国理政》第三卷，学习党史，学习中央八项规定精神，习近平总书记关于意识形态工作的重要论述等一系列学习的具体学习时间。 三是充分利用支部学习会议，认真学习十九大精神和习近平总书记重要讲话精神。分别于2020年10月21日召开支部大会，传达学习“习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神”。于2021年1月26日召开支部大会，学习“以十九大精神为引领，切实做好意识形态工作”。 四是2021年1月12日召开专题会议，深入学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，结合实际业务工作认真交流，从招商政策解读制定，到全力以赴实施“招大商、大招商”活动等方面开展专题研讨。
2.党性教育不扎实，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不认真、走过场。
(1)没有研究制定活动计划和方案、任务不明确，无主题教育开展情况总结。
整改情况：一是2020年11月4日，区投资促进局联合区委宣传部、区统计局到李楼乡开展包保工作，实地查看村容村貌，进农户家中查看美丽庭院创建情况，开展“村庄清洁百日攻坚行动”。通过党员干部自身行为引导、发动群众，群众文明卫生意识和环境整治意识不断提升。同时志愿活动为干部职工在8小时工作之外，提供了一条提升党性修养的新渠道，在积极奉献的氛围中，养成正面向上的思维方式和生活方式。 二是于2021年1月12日召开部门专题会议，研究制定下一步具体包保帮扶措施。
(2)规定动作落实不到位或未落实。
整改情况：一是根据区投资促进局“两学一做”学习教育计划，每两周召开局机关例会，布置干部职工政治学习、组织活动的工作内容，并结合实际工作提出具体学习要求。 二是修订完善了《投资促进局机关学习制度》。加强政治理论学习，认清形势，明确任务，统一思想认识，提高政治思想觉悟，增强执行党的方针、政策的自觉性，在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致。坚持把学习作为提高素质、改进工作的自觉行动，正确处理工学矛盾，保证学习时间，集中精力，讲究效果，锲而不舍地加强学习，努力创建“学习型”机关。坚持平时自学与集体学习相结合，每周自学时间不少于7小时，每月组织一次集体学习。每人都要建立学习笔记，提倡写心得体会。集体学习时，不得无故缺席。做到有计划、有记录、有检查。政治学习主要学习习近平新时代中国特色社会主义思想及国家、省、市、区的重要文件等。业务学习主要学习国家的法律法规、条例和行政审批服务业务知识，先进地区行政审批服务工作的先进经验，招商引资优惠政策等。根据工作实际情况和需要，不定期组织业务学习。通过学习，使每位同志熟悉掌握与本职工作相关的专业技能和知识。
3.对意识形态工作重视不够。
整改情况：一是按照《投资促进局机关学习制度》，已将意识形态工作纳入支部学习和干部职工政治理论学习的重要内容，认真学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神。2021年3月1日，召开了支部大会，组织学习中共党史，全体党员结合本职工作阐述了学习心得。 二是按照习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，结合2021年区投资促进局目标任务和“十四五规划”，制定了本年度工作思路，科学认识把握经济建设工作与意识形态工作的辩证关系。 三是履行意识形态工作主体责任，于2021年1月19日召开党员大会，制定了意识形态工作责任清单，确立了支部意识形态工作第一责任人、直接负责人。第一时间传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，把意识形态工作纳入支部年度重点工作，纳入党员干部培训的重要内容，纳入组织生活会和年度述职述德述廉报告，结合实际抓好贯彻落实。 四是强化了基础工作。坚持做好意识形态领域的基础工作，确保做到意识形态工作常态化、制度化，确立了部门大小活动的开展均实施事前计划、事中安排、事后总结的制度。重视意识形态工作的痕迹管理，遵循“一事一档”原则，建立工作台账，及时形成相应的纸质和电子版资料，确保学习、工作信息的连续性、完整性、准确性。
4.招商引资机制不够完善，统筹作用没有很好发挥。
（1）面对新时期的市场环境和经济发展状况，对新形势下招商引资政策的研究不够深入，没有提出专业性的招商引资发展规划。
整改情况：一是在2021年2月24日制定《2021年龙子湖区“双招双引”攻坚年活动方案》，编制《龙子湖区新型显示产业2021年招商工作方案》，设立招商引资工作目标，组建硅基、生物基两大产业集群“群长制”招引专班，下设9个产业链招引组。针对产业短板，紧盯产业重点区域，编制产业链招商导航图，瞄准行业龙头企业、知名企业，全力推进招大引强攻坚工作，重点做好在谈项目跟进衔接工作，充分了解并积极对接需求，跨梯度引进重大高端项目。 二是紧密与大型央企、行业领军企业展开合作，对中国航天科工集团有限公司磁悬浮与电磁推进技术总体部合作“超导飞车先进电机技术协同创新中心”项目、中国航天科工集团第三研究院第三一〇研究所航天·蚌埠产业创新研究院项目紧抓不放，在市政府见证下，尽快签约落地，抢占行业竞争制高点。积极对照国家支持发展的支柱产业招商，盯紧国际国内500强企业、行业领军企业，加快引进具有区域性、功能性、支撑性的重大项目和具有先进管理、技术的龙头企业，抢占行业竞争制高点。
（2）招商人员团队建设不够有力，招商人员专业性水平不高。
整改情况：一是提高产业招商工作人员专业化水平。2021年按照向区委组织部申报的培训计划开展驻外招商人员的业务培训活动，增加实地、实景、实例的实践操作学习。按照区委区政府领导要求，已对全区所有单位下达招商引资任务，为增强全区招商干部学习政策、开展招商的主动意识，增强招商人员使用招商工具、整合资源的实战能力，增强各级招商队伍的综合素养和办事效能，明确主攻方向，提高专业本领，在新一轮招商引资上项目工作中建功立业。 二是与蚌埠市招商和对外合作中心建立合作机制，由蚌埠市招商和对外合作中心对我区招商引资活动进行业务指导，并提供专业的招商引资培训，学习借鉴合肥市优秀的招商引资经验，更新思维理念，扣紧高质量发展这个根本，坚持精准发力，扣紧重大项目这个重点，探索招商引资“新方法”。
5.精准招商的思路不够清晰，招商质量不高，做好“六稳工作”，落实“六保”任务的力度不够大。
整改情况：一是依照蚌埠市双招双引工作领导小组印发的《2021年蚌埠市“双招双引”攻坚年活动方案》（蚌双招双引〔2021〕2号）的通知安排，我区成立新型显示产业链、新能源产业链、新型建材和特种玻璃产业链、生物可降解材料和绿色食品产业链、生物医药产业链、文化旅游产业链、数字经济产业链、高端装备制造产业链和创新人才链9条产业链招引组，按照年度目标计划，在北京、上海、苏州开展三场硅基新材料专题招商会，在苏州开展长三角一体化专题招商推介会。通过中国航天科工集团有限公司磁悬浮与电磁推进技术总体部合作“超导飞车先进电机技术协同创新中心”项目、中国航天科工集团第三研究院第三一〇研究所航天·蚌埠产业创新研究院项目，充分完善科技创新与产业相结合的载体建设，吸引创新资源、创新要素、创新人才。二是根据2020年9月24日国家发展改革委印发的《促进皖北承接产业转移聚集区建设的若干政策措施》，和2020年12月11日蚌埠市人民政府办公室印发的贯彻落实《促进皖北承接产业转移聚集区建设的若干政策措施》，投资促进局于2020年12月16日，开展了促进皖北承接产业转移聚集区建设的若干政策措施政策的大讨论活动。 三是树立“大突破”理念，大招商、招大商，2021年以来，已招引入园的高起点工业项目，如投资7.8亿元的5G手机后盖项目、投资4.5亿元的石英晶体谐振器蚌埠研发生产基地项目，均符合我区硅基新材料产业定位，为我区有效地拉动和扩大了就业和再就业。同时，重视本地企业培育，做到“内培外引”并举。争取近期签约落地投资不少于6亿元的蚌埠液力机械有限公司扩建及智能工厂建设项目、投资5亿元的高铝盖板二期生产线项目、投资5.5亿元的蚌埠中显浮法UTG项目（超薄二期）和投资25亿元的8.5代TFT-LCD超薄浮法玻璃基板生产线项目二期。确保实现富民强市的战略目标，促进龙子湖区经济和谐发展。 四是贯彻落实《中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区建设实施方案》要求，比照自贸区自由化便利化的要求推进招商引才引资，企业注册登记和内外贸易，打造蚌埠“三地一区”两中心。计划在上海、杭州等地设立6个以区领导领衔的驻外招商联络小组，重点对接上海、南京、杭州、合肥等产业创新高地及G60科创走廊。力争在产业龙头企业引进上实现新突破，在产业聚集上大做招商文章。五是深化与中贸企业管理服务有限公司、上海临港新业坊商业经营管理有限公司合作，引进武汉物易运通网络科技有限公司项目和快成物流无车承运项目，以国家级、省级开发区为主要载体，以玻璃设计院、中建材等领军型大中型企业为骨干，围绕硅基材料的上下游产业配套，分类实施延链、补链、强链，积极承接产业转移和协同合作。对蚌埠玻璃工业设计研究院发展相关联的青岛金晶股份有限公司和合肥威迪变色玻璃有限公司，两个项目均为市领导重点关注引进项目，相关市领导分别前往公司洽谈项目。
(二)关于群众身边腐败问题和不正之风还有表现方面问题的整改
1.调查研究走过场、不深入。
整改情况：一是对在我区进行投资的项目，均严格执行尽职调查。如合肥威迪变色玻璃有限公司拟在我区投资4.7亿元的电致变色智能玻璃生产项目，于2021年2月2日，由丰俊豪同志与安徽澳锐企业管理有限公司人员前往合肥，实地调研与书面报告调研并行，确保项目的可行性。二是每月不定期到访入驻中小企业产业园的企业和我区龙头企业，了解企业发展情况，并挖掘与已落地企业相关有投资计划的企业的信息。三是按照2021年1月29日上午召开的龙子湖区低效闲置用地处置工作会议，及时与安徽火神机械有限公司对接，为龙子湖区低效闲置用地处置工作提质增效，我局已确定安徽中信房地产土地资产价格评估有限公司对安徽火神机械有限公司的厂房等附属物进行评估，为区政府回购做准备。同步确定招商引资企业，年前签订投资协议。四是扩大重点项目推进会的列席单位范围。在2021年1月20日全区项目工作专题会议上，全区与项目相关部门、各乡街均作为列席单位，加强了与各乡街和各经济部门联络，做到信息共享、信息互通。在2021年2月26日龙子湖区第十七届人民政府第78次常务会会议上，与科技、工业相关的项目议题中，将科技经信局作为列席单位，参会议事，保证项目信息通畅连贯。
2.学风不端正，存在形式主义现象。
整改情况：一是强化责任担当。结合我单位实际，修订了《投资促进局机关学习制度》，完善了理论学习考核办法，明确了党建工作主抓负责人、具体负责任。已经补充了未按照规定记录的党员大会、党课、主题党日活动的相关材料。二是强化党性修养。严格按照2021年区投资促进局“两学一做”学习教育计划来学习，实现学习教育常态化制度化。通过加强党性修养，进一步强化党性原则和纪律观念。通过《平“语”近人》、中共党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等的学习，提高全局人员的理论水平、思想水平和政治水平。带着问题学习，在实践中转化，研究本区重点招商产业方向，在运用中提高，掌握工作主动权。三是强化考核管理。坚持以上率下，及时开展对干部职工理论学习的考核，及时掐断理论学习中存在的形式主义苗头。丰俊豪同志于2021年1月26日对局干部职工进行谈话，对发现的理论学习中的问题责令改正，确保理论学习取得实实在在的效果。
3.主动服务意识不够强的问题。
整改情况：一是紧密与企业联系，及时解决已落地和待落地企业遇到的问题和困难。2020年9月18日，在中小企业产业园已投产的轩鑫电子项目厂房出现漏水问题，在李青副区长牵头领导下，我局配合高铁工贸园区管委会，已将厂房修缮，交给轩鑫电子一个满意的答复。二是重点项目通过成立领导工作专班，如蚌埠液力机械有限公司扩建及智能工厂建设项目，成立以马瑞同志为组长的工作专班，加强各项工作对接，协调市、区涉及项目建设的相关部门,强化服务保障,全力支持项目签约引进、落地建设。同时，在2021年2月26日龙子湖区第十七届人民政府第78次常务会会议上，及时兑现已签约落地项目的优惠政策，如拨付安徽爱可新材料科技有限责任公司投资的年产9500吨新型包装材料项目投资款已通过区领导班子审议，近期拨付给安徽爱可新材料科技有限责任公司，支持企业设备搬迁，推动项目加快落地建设，尽早投产，力促项目落地见效。
4.财务管理不够规范。
整改情况：一是自区委第二巡察组对我局财务工作反馈问题情况以来，现今已逐一排查整改完毕，并对工作反馈中出现的问题严格审查，避免问题再次发生，定期对财务人员业务培训，增强财务人员法律意识。要求财务人员严格按照蚌埠市、龙子湖区财政局下达相关政策文件《龙子湖区行政事业单位财政管理工作培训材料》等，执行财务报销管理制度，规范报销流程。二是督促我局干部职工报销费用按照流程，提供有经手人签字的原始票据，填写费用报销单，由报销人及主要负责人签字，做到支出金额与原始票据一致，坚决杜绝账实不符和收款收据入账情况，出纳和会计进行复核，及时调账、对账、及时发现和纠正问题。
(三)基层党组织建设不够有力、组织力欠缺方面问题的整改
1.贯彻执行民主集中制意识不强。
整改情况：一是区投资促进统计支部于2021年1月19日召开党员大会，会上规定严格按要求按规定调整民主议事流程，坚持民主集中制，实现集体领导与个人分工负责相结合。确立重大事项集体决策制度，对于协议签订等重大项目决策，按要求进行合法性审查，并上会集体审议，保证决策的科学性和合法性。贯彻落实政府信息公开要求，每年公开“三公”经费预算、部门决策、人员任命等，主动接受社会监督，加强对行政权力的监督，有效防止权力滥用，提高政府公信力，与企业建立共识，提升经济活力。对涉及“三重一大”事项的会议记录，均要反映集体讨论过程和参会人员表态发言，严格执行一把手末位表态制度，所有事项进行集体讨论。二是规范了会议记录，对不同类别工作会议实行分类记录，详细记录会议讨论和表态过程，真实反映会议情况。对重大项目评审、签约、开工等活动均提供活动前会议讨论、安排具体工作的相关记录。确定安排专人负责会议材料起草、会议工作记录。
2.党建工作推动不力。
（1）党组织功能发挥不明显，学习以传达文件精神为主，形式单一，安排研究布置工作少。
整改情况：按照区委组织部下发的龙子湖区每季度工作提示单，完善了支部学习制度，开展平时自学和集体学习相结合，每月召开支部大会组织党员学习，重点组织党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神。2021年1月12日召开专题会议，深入学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，结合实际业务工作认真交流，从招商政策解读制定，到全力以赴实施“招大商、大招商”活动等方面开展专题研讨。2021年1月19日召开党员大会，按照区委组织部下发的龙子湖区每季度工作提示单，制定了2021年区投资促进局“两学一做”学习教育计划。2021年1月26日召开支部大会，学习“以十九大精神为引领，切实做好意识形态工作”。2020年12月23日，学习中央全面依法治国工作会议精神。
（2）履行管党治党政治责任不到位。
整改情况：一是补充缺失的专题讨论、谈心谈话、问题整改清单。补充了2020年4月15日，投资促进统计支部召开支部大会的会议记录，会上深化“三个以案”专题警示教育，以赵正永、张坚等案为镜鉴，在以案示警中强整改促提升。支部书记和支部成员学习并讨论，支部党员带头谈体会、找不足、提要求，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，思想认识深刻，查摆问题严格，整改态度坚决，达到了警示教育的效果。补充了2020年6月24日，投资促进统计支部召开的党员大会的会议记录，会上学习了习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话。二是补充了2020年11月4日，区投资促进局联合区委宣传部、区统计局到李楼乡开展包保工作的具体工作记录，记录了区投资促进局实地查看村容村貌，进农户家中查看美丽庭院创建情况，开展“村庄清洁百日攻坚行动”。2021年1月12日召开部门专题会议，讨论开展2021年全局干部职工“学雷锋”活动，和对包保的航海社区、太平村进行志愿结对帮扶活动。
3.党内政治生活不严肃。
整改情况：一是严格落实组织生活会制度，进一步完善和整改。支部认真做好组织生活会的全过程记录和参会人员的批评与自我批评记录。切实提高组织生活会质量，2020年12月9日召开的2020年度组织生活会联系工作实际，坚决做到“两个维护”，针对理论学习不扎实不深入，学习培训少，知识老化，不能很好地结合实际去学习等问题，展开批评和自我批评。全体党员都进行了自我审视和剖析，表示将积极改正自身不足，进行民主测评。二是按照要求整改，严格落实“三会一课”制度，对党课、党员大会等认真做好笔记记录。三是严格落实谈心谈话制度，分别于2020年12月30日、2021年1月26日、2021年2月22日，由部门负责人组织学习区委第二巡察组巡察情况反馈意见并进行谈话。要求局内加强沟通交流，工作层层压实责任，及时发现苗头性问题，杜绝小问题演变成大问题。2021年，做到谈话每月至少1次，每季度至少3次。
三、巩固整改成果，建立健全长效机制
区投资促进局巡察整改工作虽取得了一定成效，但与区委要求相比还有差距，区投资促进局将持续发力，完善长效机制，不断巩固整改成效，推动全面从严治党向纵深发展。
一是巩固整改成果，通过巡察整改深入贯彻落实全面从严治党的要求，以党建带动各项工作创新实践。区投资促进局坚持将理论学习统筹贯穿于“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化过程中，努力实现全覆盖、常态化、重创新、求实效，以理论学习统一思想、武装头脑，指导实践、推动工作，增强全局干部职工贯彻落实全面从严治党要求的决心和信心。
二是坚持统筹兼顾，通过巡察整改推动部门全年目标任务高质量完成。坚持将抓好巡察整改工作与做好招商引资工作结合起来，与提高机关工作制度化规范化程序化结合起来，与促进部门干部群众履职尽责结合起来，努力建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范部门，确保高质量完成全面目标任务。
三是建立长效机制，通过巡察整改推动机关制度化规范化建设。坚持“当下改”与“长久立”结合，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。不断建立健全学习制度、调查研究制度、财务管理制度等，推动部门各项工作科学化、规范化、程序化和制度化。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。地址：安徽省蚌埠市东海大道1599号,联系电话：0552-3038038，邮箱：lzhzsj@126.com。
蚌埠市龙子湖区投资促进局
2021年5月27日