根据区委统一部署,2018年8月8日至8月18日,区委第一巡察组对蚌埠市张台小学进行了巡察,并于2019年1月28日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求现将巡察整改情况予以通报。
区委巡察组反馈意见提出的问题具体深刻,提出的意见建议全面细致、客观中肯,符合学校实际,学校党支部诚恳接受、坚决整改,并切实把抓好区委巡察组反馈意见整改落实工作作为重大政治任务,不折不扣抓好整改落实。1月29日、2月16日,学校先后2次召开专题会议,认真分析巡察反馈意见,成立了巡察整改工作领导小组,由支部书记任组长,全面负责巡察整改工作。办公室具体负责组织落实领导小组确定的各项任务,逐项列出问题清单,研讨整改方案,工作部署到位、责任到位、落实到位。
(一)党的政治建设方面
1.执行民主集中制不严格。在学校工程建设、大额支出等重大事务上存在小范围议事现象。
整改情况:一是进一步健全“三重一大”议事决策制度,严格议事程序,完善议事会议纪要。不能以行政会议代替党支部会议,“三重一大”事项必须经支委会议研究决定。二是加强校务公开,畅通监督渠道。2019年度,学校召开教代会3次,对涉及年度目标考核、办学补助经费发放和绩效考核等问题进行讨论,并对结果进行公示,坚决杜绝小范围议事,充分发扬了民主。
(二)党的思想建设方面
2.思想建设重形式,轻效果,学用脱节。学习机制不健全,政治学习、党支部会议等没有固定场所。
整改情况:强化理论学习,学用结合。不断提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,把全面从严治党要求落到实处,落到教育教学实际工作中。根据区委、教体局党委的工作部署和要求,把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,全面把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标,根据工作实际制定“不忘初心、牢记使命”主题教育学习计划,扎实开展活动。2019年度召开支委会14次,支部大会13次,支部党员大会4次;上5次党课、组织2次党日活动、开3次组织生活会。
由于学校办学条件的局限,教学辅助用房紧缺,会议场所大多安排在电脑室,这一问题目前很难改变。
3.学习贯彻党的十九大精神不严肃、不认真。
整改情况:当时会议是布置十九大精神学习的准备工作,因为笔误少了两个关键字造成的。2018年9月,学校新进了两位人事代理教师,其中一位是党员。经过观察,支委会讨论,决定安排责任心强,懂业务的同志兼任党务专干,按要求统一规范会议纪实记录簿的填写。并先后多次参加了教体局组干科组织的专项培训,每季度定期检查,每学期全面自查。2019年度的会议纪实记录簿经区教体局组干科审核,反映良好。
(三)党的组织建设方面
4.对党支部工作重视不够。党务知识欠缺,支部换届工作不严肃。
整改情况:重业务轻党建,存有只要把教育教学工作抓好,党建工作可以附带着做的错误思想,没有体现出党对一切工作的领导,造成党务知识欠缺。自2016年5月后,加强了党务知识专业学习,参加教体局组干科组织的专项培训3次,多向上级请示汇报,按照规定程序和要求,于7月完成了新一届支部换届。2019年7月6日,党支部召开党员大会,选举产生新的支部班子。
5.基层党建工作不规范。会议记录内容空洞,要素不全。
整改情况:自2017年以来,学校党支部认真制定年度组织生活计划表,根据季度工作提示单开展支部工作,“三会一课”制度得到了坚决贯彻。同时严格支部会议纪实记录簿的填写,“三会一课”内容记录基本做到如实、准确、及时、规范、完整。在2019年度自查中,规范性已明显提高。
(四)党的作风建设方面
6.党内组织生活不严肃,“三会一课”制度落实不严格。以政治学习代替党课教育,组织生活会流于形式,相互批评回避问题,多以工作建议代替批评意见。
整改情况:2019年,学校党支部认真制定了《组织生活计划表》,安排好全年的组织生活,严格落实了“三会一课”、主题党日、民主评议党员等党内制度,坚持以上率下,以“巡察反馈整改落实”专题组织生活会为新起点,以2018年度组织生活会为验证,从支委成员做起,严肃组织生活会纪律,认真进行批评和自我批评,绝不回避问题,达到“咬耳扯袖”、“红脸出汗”的效果。
2019年3月19日召开了2018年度组织生活会暨民主评议党员会议,12月20日召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会。同志们勇于正视自身问题,逐一深刻剖析原因、自我查摆,对其他同志存在的问题提出客观公正的批评意见和建议。民主评议党员,同志们依次展开个人自评、党员互评和民主测评。每个党员结合自身学习、工作、生活等实际表现进行深入剖析,同时,认真指出其他同志存在的问题。大家纷纷表态,加强政治理论学习,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,在服务教育教学工作大局中,身先士卒,率先垂范。
(五)党的纪律建设方面
7.财经纪律执行不严格。存在公用经费支出管控不严、不注意节约等问题。
整改情况:一是由办公室牵头,总务处配合,对学校办公经费使用办法进行修订,严防此类情况的再发生。二是严格执行中央八项规定精神,进一步规范财务管理,健全财务制度。要求本着勤俭节约的原则,严控公用经费的支出。三是在全体教师会议上宣布,接受群众监督。截至目前,没有再发生类似情况。2018年,学校还被评为“省级节约型校园示范单位”。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
8.财务审批权限使用不当。
整改情况:一是通过开展党课教育,进行“纪律教育”,以案说纪,以案治本,严守纪律规矩。二是对于存在的问题,引以为戒,严把审批权限,坚决杜绝类似问题的出现。三是要求报账员加强业务学习,严把报销关,做好“红管家”和“监督员”。至今没有超出审批权限的情况出现。
9.部分支出真实性不足。
整改情况:虽然存在客观原因,比如由于夏季雨水多,校园低洼,办公室进水,内存条和主板用于电脑的维修,复印纸用于办公使用。购买书包和文具确实用于奖励表彰优秀学生,可能是谈话的教师为新进人员,不了解情况造成的。但这也说明学校的工作缺乏透明度和知晓率。目前学校总务处已严格执行相关报销规定,加强财务管理,严肃财经纪律,做好校务公开工作。
10. 财务管理不规范。一是开具连号发票规避超限额审批。二是连号发票分开报销。三是部分支出不付明细。四是化整为零规避使用公务卡。
整改情况:一是对照报账员工作职责和财务管理办法,强化了工作纪律。二是所有票据需手续齐备后才予以签字报销。自巡察后,办公室配合总务处对已发生的票据进行检查,未发现手续不完备或不规范之处,取得了良好的成效。
11.固定资产管理不规范。未及时清查盘点,账实不符。
整改情况:总务处人员按时参加区教体局组织的培训,建立后勤管理台账,加强固定资产和工程管理。在购买商品时尽量到规定的网上商城订购,需列入资产管理的要及时登记造册入账。先前未进入固定资产的物品已完成登记造册,纳入资产管理。
12.工程管理不规范。
整改情况:自2017年起,学校加强了招投标工作的组织领导,强化工程建设管理,先由教代会审议,按照工程项目和政府采购项目填写上报,由教体局和区政府审批后,履行招投标程序,再予以实施。并对项目审批结果在全体教师会议上通报告知。目前学校工程项目全部由区教体局统一安排,纳入市级财政拼盘支付,杜绝了学校在工程管理方面的漏洞。
在今后的各项工作中,学校将继续按照区委巡察组要求,采取更加有力的措施,巩固巡察反馈问题整改成果,一是强化责任担当,突出整改位置。始终保持党要管党、从严治党的高度清醒和高度自觉,以巡察整改为契机把从严治党引向深入。二是深入推进整改,巩固已有成果。认真落实“两个责任”,坚持目标不变、力度不减,一以贯之推动整改落实到位。三是完善制度机制,确保长效高效。严格执行上级发布的法规制度,制订完善规章制度,切实增强制度的可执行性和约束力,真正形成靠制度管人管事的良好局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话3029050。