2018年11月9日至11月20日,区委第一巡察组对我校进行了巡察,并于2019年1月28日向我校全体教师反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
区委巡察组反馈意见提出的问题具体深刻,提出的意见建议全面细致、客观中肯,符合学校实际,学校党支部诚恳接受、坚决整改,并切实把抓好区委巡察组反馈意见整改落实工作作为重大政治任务。学校成立以党支部书记、校长为组长,校级领导,支部委员、部门负责人为成员的整改工作领导小组,组长负责整体工作,具体工作由校办公室主任联系,集中学习《关于印发区委第一巡察组<关于巡察蚌埠市解放二路小学情况的反馈意见>的通知》,学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》和《中国共产党廉洁自律准则》。按照区委巡察组的反馈意见和提出的要求,把对巡察反馈的问题进行整改作为下一步学校工作的重要抓手和推手,以最坚决的态度、最果断的措施抓好巡察反馈意见的整改落实。
二、聚焦问题,落实责任
1月29日,在中层以上干部专题会议上,认真学习区委第一巡察组反馈意见和整改要求,学校党支部逐项列出问题清单,共列出整改任务12项。每一项整改任务均制订了详细的整改措施,明确了责任领导、责任部门、责任人及整改时限。建立整改工作责任制,支部书记为整改工作的第一责任人;根据分工和整改任务,党政班子成员分别为对应各分项任务的责任领导,对各分项整改任务负领导责任;整改任务对应的责任单位的主要负责人为整改任务的直接责任人。
三、对照问题,深刻反省
在对照巡察反馈意见、主动认领问题、认真剖析原因、提出整改措施的基础上,召开专题组织生活会,重点针对:执行民主集中制不严格;思想建设开展不规范;党支部标准化建设存在短板;“三会一课”制度落实不规范;党内组织生活不严肃;主体责任不履行;财经纪律执行不严格;看望慰问延伸到外单位人员;财务管理不规范;固定资产管理混乱;工程管理不规范;物品发放无明细的问题,学校党政主要负责人带头进行反思,以高度的政治责任感把整改落实工作作为当前的一项最主要的政治任务来落实。其他负责同志联系履行职责,深查细照、深刻反思、制定具体措施。
组织生活会上,支部班子成员共查摆出6个问题,共提出了6项整改措施;相互批评共提出8条意见,为推动巡察整改工作奠定了良好的基础。
四、加强监督,确保实效
持续提高政治站位,落实整改责任。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以高度的政治自觉,提高站位,落实责任。对于巡察组反馈的意见建议,支委、校委成员要增强“四个意识”,带头落实整改措施,集中力量,明确职责,迅速推进相关问题整改,解决存在的突出问题,确保整改取得实效。
五、整改落实情况
按照《蚌埠市解放二路小学巡察反馈整改方案》和“整改台账”中明确的问题、任务、责任、时间要求,全面进行整改,确保每条整改措施不折不扣地落到实处。
(一)党的政治建设方面
1.执行民主集中制不严格。在学校工程建设、大额支出等重大事务上存在小范围议事现象。
整改情况:进一步健全“三重一大”议事决策制度,严格议事程序,完善议事会议纪要。严格执行“三重一大”民主决策制度(如学校食堂管理、党员发展、校园零星维修问题),修订制定《解放二路小学校务公开制度》《解放二路小学党支部议事制度》《解放二路小学行政办公会议议事制度》,坚决执行议事规则和程序。
通过整改,党的民主集中制得到贯彻落实,“三重一大”议事制度在党政会议上得到有效执行,如2018年度教师绩效考核、2019年度党建工作、培养建党积极分子、教师体检经费等都通过民主议事制度来研究执行。
(二)党的思想建设方面
2.学习机制不健全,政治学习流于形式。
整改情况:坚持一个月召开一次全体党员集中学习,认真学习十九大精神,深入学习党的理论、法规法纪,进一步提高政治敏锐性和鉴别力,坚持党的领导。一是强化理论学习,学用结合。不断提高政治站位,牢固树立“四个意识”,把全面从严治党要求落到实处,落到教育教学实际工作中,落到政治学习中。二是丰富政治学习的内容和形式,集中学习采用PPT形式,文字+图片+视频,给全体干部更直观的感受。三是安排责任心强,懂业务的彭蔚同志,按要求统一规范会议纪实记录簿的填写,并对活动过程进行拍照留档,每季度定期检查,每学期全面自查。
(三)党的组织建设方面
3.党支部标准化建设存在短板。2013年至今未发展一名党员。
整改情况:积极宣传中国共产党的伟大成就和先进性,确定青年骨干教师一名为培养对象,做好党员发展工作。
4.“三会一课”制度落实不规范。支部会议记录、学习内容标题化,部分年份未见上党课和组织生活会记录,且党课不规范,主题不明确,无人员签到。
整改情况:党支部认真学习贯彻《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》,强化按党章党规办事意识,严肃党内政治生活。一是加强党务知识学习,在今年的支部换届工作中严格按照程序操作,并及时调整支委人员分工,明确工作职责。二是严格要求负责同志对支部会议纪实记录簿的认真填写,“三会一课”内容记录必须做到如实、准确、及时、规范、完整。
(四)党的作风建设方面
5.党内组织生活不严肃。组织生活会流于形式,相互批评回避问题,多以工作建议代替批评意见。
整改情况:一是党支部进一步组织学习《中国共产党章程》和《中国共产党支部工作条例(试行)》,切实提高全体党员对党内组织生活的认识,通过巡察整改专题组织生活会,党支部以案说事、深刻反思、汲取教训。二是认真制定《组织生活计划表》,安排好全年的组织生活。召开巡察发现问题整改专题组织生活会,严肃组织生活会纪律,认真进行批评和自我批评,绝不回避问题,达到“咬耳扯袖”、“红脸出汗”的效果,促进教育教学工作质量的提高。
(五)党的纪律建设方面
6.主体责任不履行。未见开展党风廉政教育建设和警示教育活动材料。
整改情况:一是精心组织,认真落实。组织成立以支部书记为组长的警示教育活动领导小组,设立领导小组办公室,加强警示教育活动的领导。二是统筹兼顾,合理安排。认真组织党员干部集中学习《典型案例警示教育读本》,并进行深刻地案例剖析,要求党员干部进行发言。结合本单位实际,抓“风气正不正,作风实不实“突出问题,进行了对照检查和深刻反思,分析了原因,总结了经验。。
7.财经纪律执行不严格。存在公用经费支出管控不严等问题。
整改情况:针对存在公用经费支出管控不严问题:一是对照中央“八项规定”和财务纪律,由支委纪检委员、分管校长、报账员,开展公用经费核查。由办公室牵头,总务处配合,对《解放二路小学办公经费管理使用办法》进行修订,严防此类情况的再发生。二是严格执行中央八项规定精神,进一步规范财务管理,健全财务制度。要求本着勤俭节约的原则,严控公用经费的支出。三是在全体教师会议上宣布,接受群众监督。截至目前,没有再发生类似情况。
8.看望慰问延伸到外单位人员。
整改情况:严格执行财务管理制度,按照学校工会相关规定看望、慰问生病、退休教师及去世教师家属。今后,严禁使用公款看望、慰问外单位人员。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
9.财务管理不规范。保洁员附招聘合同,但合同无具体金额。
整改情况:学校保洁人员工资要附招聘合同明确具体金额。警示教育了少数干部纪律意识淡薄的问题,分管领导及责任人对问题认识深刻、态度诚恳,提高了班子队伍在遵规守纪、履职尽责、加强监督方面的约束力和执行力。校长深刻认识到自身存在的问题,加强了对校内各项活动的监督管理,加强了对财务工作纪律性、规范性要求。一是进一步开展“纪律教育”,以案说纪,以案治本,严守纪律规矩;二是严格执行相关报销规定,加强财务管理,严肃财经纪律;三是建立健全议事制度,严格执行“三重一大”事项集体研究制度。
10.固定资产管理混乱。固定资产没有登记造册。
整改情况:总务部门认真开展自查,并按时参加区教体局组织的培训,认真学习资产管理制度,强化资产管理意识。建立《解放二路小学固定资产管理制度》,进一步完善固定资产管理工作,建立健全固定资产相关账目,所有固定资产全部按要求建档建册,并进行登记,款物相符,登记准确无误。建立后勤管理台账,加强固定资产和工程管理。
11.工程管理不规范。零星工程无比价,无审计。
整改情况:学校认真查摆、分析,反映出分管校领导在零星维修工程分管领域监管不严,具体负责人规则意识不强问题。学校制定《解放二路小学零星工程管理制度》,以完善工程建设管理机制这一短板,对以后零星工程维修管理规范运作。认真学习区教体局工程管理相关文件,明确、规范工程建设管理的相关程序和要求,充分认识到工程建设管理、财务管理工作的重要性。学校加强了招投标工作的组织领导,强化工程建设管理。对涉及不同经费的维修项目均严格履行民主理财小组会议、行政会研究决定,并履行立项、审计、报批等程序,整改效果得到广大教师的认可。
12.物品发放无明细。
整改情况:针对学校开展各类比赛活动以及参加区教体局集体活动,包括大合唱比赛、广播操比赛、歌咏比赛购买的比赛服装物品发放无明细问题进行调查核实,是因为相关责任人违反财务制度、校领导审批不严。经研究,要求活动组织部门提供相关比赛活动的物品发放清单,均由参加活动的教师本人补签领取记录。要求相关活动组织部门引以为戒,校长李斌对比赛活动审批把关不严,在行政会上作自我检讨。今后将严格按照财务管理、物品采购报销规定,发放物品有明细。
通过集中整改,我校巡察整改工作取得了初步的、阶段性成效,但与区委要求和群众期待相比还有一定差距。我们将严格对照巡察反馈的意见,强化责任担当,突出整改位置。始终保持党要管党、从严治党的高度清醒和高度自觉,以巡察整改为契机把从严治党引向深入。形成长效机制,进一步建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接的长效工作机制,促进学校工作作风进一步转变。
欢迎广大干部群众和学生家长对蚌埠市解放二路小学巡察整改情况进行监督,如有意见和建议,请及时向我们反映,电话:0552-3828009。