根据区委统一部署,2018年5月22日至6月30日,区委第一巡察组对区残联开展了常规巡察,2018年8月2日,区委第一巡察组向区残联反馈了巡察意见,在对区残联近年来的工作成效给予肯定的同时,实事求是地指出了存在党的政治建设乏力、党的思想建设乏力、党的组织建设乏力、党的组织作风乏力、党的纪律建设乏力等突出问题,有针对性地提出了整改意见和建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将区残联整改情况予以公布。
一、整改基本情况
巡察结果反馈以来,区残联高度重视区委第一巡察组反馈意见,立即开展整改工作,召开专题会议,对区委第一巡察组反馈意见逐条逐项进行研究,深刻剖析,制定了整改方案。8月底开始,区残联进行全面整改,对短期内能够整改的问题即知即改、立行立改;对短期内无法整改完成的,明确详细的时间表、路线图,按序时进度稳步推进整改工作。围绕问题发生的根源加强制度建设,扎紧制度笼子,确保巡察反馈意见集中整改工作取得实效。
围绕区委巡察组的反馈意见,区残联坚持问题导向,突出精准整改、立行立改,举一反三、标本兼治,切实把整改措施抓紧抓实抓到位。截至目前,五大方面5个具体问题,已全部整改完毕并长期坚持。
二、反馈意见整改落实情况
(一)党的政治建设乏力
“重业务、轻党建”整改落实情况:
1.区残联按照要求,积极配合民政支部培养发展新党员,民政支部已将区残联一名同志发展为预备党员,力争早日成立独立支部,更好地开展各项党建活动。
2.区残联进一步提高政治站位,提升党建工作的主体地位,加强制度建设,用制度管人管事,配合民政支部规范党建工作记录,完善议事决策机制,结合残联工作实际,配合民政支部做好会议记录工作,实事求是认真做好相关学习资料整理归档工作,杜绝造假行为。
(二)党的思想建设乏力
理论学习流于形式整改落实情况:
1.区残联在整改方案出台之后,严格按照《党支部“三会一课”制度》,遵照民政支部制定相应的学习计划,每周开展政治学习,规范学习记录,创新学习方法,及时总结学习活动方案和小结,促使党内生活步入规范化、制度化轨道。
2.贯彻落实《关于认真做好习近平总书记系列重要讲话和中央、省、市重要会议精神传达学习贯彻工作的规定》,对中央、省、市、区委召开的重要会议,第一时间传达学习,切实把十九大精神和新党章学深悟透,做到应学尽学,同时认真规范做好会议记录及学习材料归档。定期召开会议,传达学习《“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育读本》、习近平总书记关于残疾人事业重要论述、中国残联七代会会议精神、《中国共产党纪律处分条例》等内容,今后将严格按照要求,每月开展1-2次专题学习会议。
(三)党的组织建设乏力
党组织的战斗堡垒作用不强整改落实情况:
1.积极参加民政支部的党员组织生活会,切实解决好组织生活会流于形式的问题。认真做好组织生活会的各项准备工作,会前抓好学习,通过各种方式征求意见,认真撰写好组织生活会发言稿。
2.在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、认真执行党中央和省委决策部署及市委区委决议决定、对党忠诚老实、担当负责,攻坚克难、纠正“四风”不止步、严格执行廉洁自律准则等6个方面存在的问题,认真开展批评与自我批评,确保组织生活会达到“红脸出汗”的效果。“讲重作”警示教育活动做好专题组织生活会材料,按照组织生活会的个人整改清单,落实整改完毕。
3.认真学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要论述,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真开展残联各方面工作,围绕重点工作,提高残疾人民生福祉。2017年度区残联民生工程考核获得全市排名第一,一码通居家托养创新模式在全省推广,志愿者服务工作在全省领先。
2018年又实施了六大救助工程一是贫困精神病患者药费补助工程。目标任务185人,超目标数5人,共计救助190人次,发放资金190000元。我区在全市率先完成了精药补这一民生工程;二是0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程。为辖区内24名符合救助条件的残疾儿童申报了项目(其中残儿康复训练20人,装配假肢矫形器2人,辅助器具适配2人);三是“一户多残”家庭救助项目。2018年,对97户符合条件的“一户多残”救助家庭,发放救助金16.296万元。四是贫困老年残疾人生活补助项目。为265名符合救助条件的贫困老年残疾人发放生活补助金25.44万元。五是重度残疾人护理项目。全力配合民政部门认真实施省民生工程残疾人生活和护理补贴项目。年底预计为1768名符合一、二级重度残疾人护理补贴条件的残疾人发放护理补贴资金124万元;六是贫困残疾人救助项目。年底预计为1407名符合贫困残疾人生活救助条件的残疾人发放资金92万元。此外,区残联积极关注热点,进一步做好残疾人就业创业,扩大残疾人服务覆盖面。2018年,专项调查工作圆满完成,残疾人康复水平明显提高,扶贫济困形式多样,维权机制不断完善,宣文氛围日益浓厚。
(四)党的作风建设乏力
财务管理不规范,报销封面无审批整改落实情况:
对2016年购电脑配件、棉被、电费等、2016年发放2016年“一户多残家庭生活补助金及2016年发放2016年4-6月残疾人助理员岗位津贴的三笔费用报销封面无分管领导审批手续,及时向分管领导报告,按规定程序重新履行签批手续,现已整改完毕。
(五)党的纪律建设乏力
监督责任缺位整改落实情况:
1.切实把党风廉政建设摆上重要议事日程,依据梳理的相关权力清单和责任清单,找准找齐区残联廉政风险点,进一步加强防范机制建设,做到警钟常鸣,防患未然。
2.及时学习传达中央、省、市、区关于党风廉政建设的有关方针政策和会议精神,及时开会研究本单位党风廉政工作,确保党风廉政建设工作年初有计划,年中有落实,年底有总结,确保每月至少进行一次廉政教育,持续推进党风廉政建设健康发展。
3.结合残联工作实际,进一步制定重大事项集体研究制度,明确会议记录人,做好会议记录及相关资料整理归档工作。
三、整改后续工作及长效机制建设
整改工作虽然取得了一定成效,但仍需要常抓不懈、深入推进、全面落实。下一步,区残联将继续认真贯彻落实区委第一巡察组的要求,抓好建章立制,固化整改成果,进一步做好完善与提高工作,努力使各项工作制度化、规范化。
(一)查漏补缺,巩固成果。坚持目标不变、力度不减,继续推进整改工作。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果。
(二)举一反三,长效整改。在全力以赴抓好问题整改的同时,充分放大巡察工作效应。举一反三,进一步查找工作中存在的其他问题和不足,防微杜渐,加强对有关问题产生原因的剖析研究,注重从源头上解决问题,注重从制度上研究治本之策,注重建立长效机制。
(三)统筹兼顾,推动发展。把巡察整改作为改进和推动工作的重要契机,坚持巡察整改工作与贯彻落实中央、省、市、区各项决策部署结合起来,与加强残疾人保障体系与服务体系建设结合起来,与加快“十三五”残疾人小康进程结合起来,真正把巡察工作的成效体现到具体实践中,不断开创残疾人工作新局面。
欢迎广大干部群众对区残联巡察整改情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映,电话:0552-2062397,电子邮箱:lzhqcl2010@163.com。